二八九 国策（1/2）

二** 国策

前日箫尺赐下纸笔后，本惦记着此事，但忙乱之中尚无暇顾及。 此时听星子提起，顺着他所指的方向一看，靠里的墙角果然叠着一摞白纸，似写满了密密的字迹。箫尺心念一动，便上前去拾起白纸展开，一目十行地从头翻看。一览之下，箫尺眉心愈蹙愈紧，脸色也渐渐地变了。</p>

星子的奏章开篇即检讨赤火国教训。赤火国以武力立国，崇尚暴力，辅之以愚民之策，认为这二者是巩固江山社稷万世不易的教条，历代皇帝莫不遵循。但虽得一时国力强盛，终非长久之策，到头来内忧外患，风雨飘摇。现今苍冥亦是起于草莽，建国伊始，当吸取前车之鉴，不可重蹈覆辙。具体而言，星子上书了几条建国之策，治国之方。</p>

第一条是稳定后方。箫尺起事于东南，如今天下二分，割据永定河以南，除与赤火朝廷隔河为敌外，境内大体太平，加之土地丰饶，足可自给。只是西南蛮夷之地尚未靖宁，有数省趁乱割据。西南边陲虽统治不易，但地理重要，物产丰富。星子建议，靖边之策宜恩威并重，令各族各安其境，各遵其风俗，与朝廷互结盟约，互通有无。平定了西南，则再无后顾之忧。</p>

第二条是奖掖部属。大局初定，箫尺麾下的诸位有功之臣便该论功行赏。而义军起于微末，同患难易，共富贵难。史上故事多有生于忧患，死于安乐之前车之鉴，若稍有不慎，便可能引发内讧。箫尺新近登基，既要顾及同袍之情，依仗开国重臣，又要立君王之威，且不能令臣下心生怨望。星子特别提醒，要注意亲近之人有无异心，有无异动。若察觉端倪，便须当机立断，以防患于未然。</p>

前面这两条倒也罢了，第三条却令箫尺气不打一处来。星子劝谏箫尺撤兵裁军。星子信誓旦旦承诺，自己留在箫尺身边为质一日，必以性命担保南朝安全，保证赤火军绝不敢越雷池一步。倘若北军毁约南侵，星子必尽全力相助箫尺，对抗赤火朝廷。因此，箫尺可不必拥军百万，除永定河沿岸的防守戍卫之外，另只须保留十万精锐为亲卫，应付突发情况不时之需，即可从此高枕无忧。其余数十万军队即可裁撤，既能免除有功之臣拥兵自重的隐患，更可削减大部分军费。养军销最为浩大，而这一场战乱之后，烽火方息，国祚初定，国库空虚，百废待兴，省下巨额的军费开支可谓是雪中送炭，至关重要。</p>

呵呵，箫尺看到此处，气极反笑。今日的局面乃他一手造成，他倒是大言不惭，声称须他一人，即可保苍冥太平。如此说来，我倒成了托庇于他羽翼之下以得苟全了！好大的口气！好大的本事！当真是翻云覆雨，世事皆在他囊中啊！这样说来，他竟是以德报怨施恩于我啊！我倒是该感激涕零了。天下竟有如此滑稽之事！箫尺一口气郁结胸中，愤怒渐转为无尽的悲凉，一时说不出话来，只欲狂笑痛哭！</p>

第四条，星子恳求箫尺轻徭役，薄税赋，与民休息。除了裁撤军队，定国伊始，官职也绝不可多设，不可豢养闲人，徒增开支。但官吏俸禄不宜过低，以免一旦就职，即变本加厉地盘剥百姓。吏治须严，若有作奸犯科者，绝不能姑息。</p>

此外，征收赋税亦是一大难题。无论按人头征税还是按土地出产征税，皆须费巨大成本，且多有逃税之法，事倍而功半，百姓亦被折腾得苦不堪言。星子建议，由朝廷占有域内的全部金矿银矿，按一定之规，统一浇铸金币银币，流通于世。不许私人以金银买卖货物，私相授受。民间原有的金银若要流通，须通过官府铸造成金币银币，并征收一定费用，为铸币税。倘若朝廷开支有度，只须专营铸造金银货币，辅之以铸币税，以及皇帝自有的土地所出，便可敷宫中朝中使用。民间的其他经营，皆可放开听任民众自便，无须额外加税。若需官府确定土地财产，裁判纠纷，则根据所涉财物之价值，收取讼费，以充实国库。如此，必能鼓励臣民开荒拓边，繁衍人口。藏富于民。待需用，譬如亟需军费，则如井水之源，取之不尽。</p>

星子思虑多日，方写成此奏章，洋洋洒洒，不下万言。这也是他破天荒的头一遭。从前在辰旦跟前服侍时，除了例行公事，以及那封自首的长信，星子几乎从未书写奏章为朝廷建言。但星子清楚，万事开头难，定鼎之初，最重要的便是确立国策。若走错一步，则贻害无穷。而若奉行良政，乃至成为惯例，功德亦不可限量。纸上条条建言，皆是星子呕心沥血的肺腑之言，哪知落入箫尺眼中，句句都是讽刺嘲弄。</p>