第二章 王韶进献平戎策，熙宁大捷复河湟（1/2）

王安石变法的核心目标是“富国强兵”，所以变法运动的切入点，一是为国理财，二是整顿军队。那么王安石变法是如何为国理财呢？生活在今天的中国人其实很好理解他的方案，简单的说就是“国进民退”，强化国有企业，强化国家垄断，强化国家调控，用政府这只“看得见的手”大量的干预经济。为了变法，朝廷成立了一新部门叫“三司条例司”，也就是发改委、改革领导小组，然后出台了一系列的新法。

比如说《均输法》，就是国家调控物价，市场上老百姓常用的生活物资，政府那都囤积一些，市场价高的时候就卖出一点，市场价低的时候就买进一点，期望以此方法保持物价稳定。

又比如说《青苗法》，基本就在全国设立农村信用社，到春天，农民要播种的时候可以到政府那里贷款，等到秋天有收成了再连本带息的还给政府。今天的大家看到这两个法案可能觉得没什么大惊小怪的，因为国家就是这么做的嘛，大家都习以为常了。可以要知道王安石变法那是在一千年前，当时这种制度设计实在是太过超前了，这种制度设计，站在王安石的那个时空，往后再推五百年都没有第二家（再次怀疑王安石穿越）。

再比如《免役法》，大家都记得秦始皇是怎么修长城的么？记得隋炀帝是怎么挖掘大运河的么?征发民工，给国家义务劳动。征发民工是没有工资的，只有一口饭吃，每天就义务劳动。动不动就十几万人背井离乡，给国家义务劳动一干就两三年，家里地就没人种了。王安石觉得这种征发民夫的办法对农业生产破坏太大，而且征发民夫往往都是自耕农累死累活，大地主是不出人的。所以他决定以后都不要搞义务劳动，大家交钱就行，叫做免役钱，国家再拿着这笔钱去雇佣社会闲散劳动力。这样子普通农民就安心在家种田，而那些地主们也逃不了啊，一样要交钱。诸如此类，王安石变法从理论上推导出许多利国利民的超前制度。在国家暴力机器的保障下，这些制度逐条逐步向全国推广。

王安石变法是一次自上而下的制度改革，是高层先人为设计好一系列的制度法律，然后往基层逐步推广。这种人造的新鲜事物，而且是这么超前的新鲜事物，在推广过程中肯定会受到很多的质疑和阻力。毕竟一千年前的大众不可能有我们今天这样的理解能力，再加上这些制度设计本身也难免有些缺陷，再加上有些地方官员为了出政绩，在执行新法的过程中也会有些扭曲。于是，随着新法的推进，整个国家激起了很多社会矛盾。

一个人如果受了委屈，肚子里憋了一股气，往往要找个地方发泄一下，那么对一个国家而言也是如此，国内矛盾太大的时候，往往需要找个地方转移一下矛盾。可能很多人已经想到王安石要怎么做了，没错，这个国家需要筹划一场对外战争，一场胜利的战争。

前面说到王安石变法的目的是“富国强兵”，方法是“理财整军”。在民间推行《青苗法》、《免役法》等新法的同时，对军队的改革也在大刀阔斧的进行着，其中对重要的是《将兵法》。在王安石变法之前，宋朝军队执行的政策是“并无常将，将无常兵”，将领每隔一两年就到处轮岗，而军队每隔一两年也到处轮着驻防。因为他老赵家是靠军事政变上台的嘛，所以特别害怕将军造反。于是整天把将领和军队换来换去，导致“兵不识将，将不知兵”，这样将领们根基不稳，难以形成势力，于是老赵家的天下就高枕无忧了嘛。这种政策确实是有效的防止了军人政变，但是在对外战争上就表现的非常屈辱，打起仗来经常士兵不晓得自己领导是谁，上战场被裹挟着打酱油，一拥而上，又一拥而散，经常打败仗。

王安石说这样下去可不行，国家养兵百万，却成了一盘散沙乌合之众。于是《将兵法》的核心就是要强化官兵凝聚力，确保指挥通常。王安石将宋军主力部队，也就是禁军（野战军）全部编为为将、部、队三个级别，大概相当于今天的师、团、营。全国总共就编成了九十二将，其中三十七将作为中央卫戍部队，防御辽国；四十二将作为西北边防军，防御西夏、吐蕃；剩下十三将驻守东南，防御沿海。每将的兵力从三千到一万不等，军队部署完毕以后，不再随意调动了，将领派到部队上，平时就专心的练兵，努力提高军队战斗力。

经过这样一番裁撤整编，全国总兵力从一百一十六万变成了五十六万，淘汰了一半的老弱病残。人数虽然减少了，战斗力却直线飙升。其实这时候神宗和王安石都已经在筹划着对西夏的战争了，他们把将近一半的主力部队部署到了宋夏边境，这种兵力部署完全不像是防御姿态。所谓西夏，原本就是宋朝的领土，西夏的建立其实就是宋朝内部的一次叛乱，所以神宗发誓一定得把西夏给灭了。

于是，大宋内部尽管为变法之事搞得不太和谐，但一说到要打夏国，大家的高亢的情绪基本都能团结在一起。国恨家仇啊，揍他丫的！这爱国主义的情绪加上光复旧疆的热情，君臣上下是集体狂热，反正我们的军队也整编好了，那就开打吧。

其实王安石这时候想的却并不是打夏国，他很清楚西夏已成气候，宋夏战争是持久战，期望一两场胜利就能灭人国家，这是不可能的事情。他想到了另一个目标，河湟，也就是今天的甘肃中部及青海东部地区。当时西夏的势力大概是今天陕西一部再加上甘肃，河湟地区是被吐蕃部落控制的，宋人称他们为青唐羌，或者青唐吐蕃。在神宗之前，青唐政权和新崛起的西夏处于斗争状态，因而成了宋朝的天然盟友。然而青唐老首领死了，后来换了个新首领，这家伙是亲夏派，转而与宋朝为敌了。

这种局势变化对宋朝非常不利，好在有一个人很清醒的认识到了这个问题，而且已经准备好了解决方案。这个人叫做王韶，江州人（今九江），和王安石也算是某种程度的老乡，但是并没有亲属关系。