第17章：如何进行政治庇护？（十七）（1/2）

美国对于盗版犯罪的定罪标准，只有一件。（你没有看错，就是1件！）

这是引出，那么引入呢？

那我们也说一个真实的案例，来理解什么是引入。

自从2014年，我国发出了那个红色通缉令之后，每年都有人被引入。而在2017年的时候，引入了一个什么呢？是某地的一个女的，她逃到了澳大利亚。说来不巧，我们跟澳大利亚也是没有引渡条约的，那么接下来要干嘛呢？（互惠承诺嘛，没有引渡条约就只能互惠承诺咯）

所以澳大利亚在接材料的时候，对我国也有一个要求（互惠承诺）。而能不能引渡回来，决定权在澳大利亚那边，但是澳大利亚提了两个要求！！

第一个要求说，你指控的行为好多啊，什么贪污罪、什么受贿罪、走私罪。但是除了走私罪之外，中澳两国的定罪标准是很接近的。（而当时候，澳大利亚提出是只指控两个罪名！）

第二个，能不能不判处死刑？因为，所有指控的犯罪都是经济类犯罪，而澳大利亚是一个无死刑的国家。

而当时候，对她提出的指控是五个罪名，而澳大利亚要求的是两个罪名，不判处死刑。他们给出了这样的要求，而对于我国来说，追不追诉其他三个罪名，承诺决定权在最高人民检察院。而判不判处死刑，这个承诺的决定权，却是在最高人民法院。

最后，是引渡回来了，因为最高检和最高院都接受了承诺，不然是不可能回来的。

（这就是罪名特定原则，最后，她只能是两个罪名，不能判处死刑）

看到这里，可能有人说了，怎么能够答应呢？

（嘿嘿，你猜！）

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最后一个制度，庇护制度。

庇护，是指国家对于政治原因，被外国追诉，或受到迫害而前来要求避难的外国人，准其入境和居留，给予法律保护，并拒绝将其引渡给任意国的行为。

（看到这里，我第一个就是想到了棱镜计划斯诺登，向俄罗斯寻求政治庇护）

上面的那段话对于庇护的解释，有三层意思。

第一层意思，保护。于是之前的外交保护截然相反，外交保护是伸长手保护，保护的是外国的本国人，而庇护是保护本国境内的外国人！

第二层意思，什么行为才叫做庇护？有两个条件，准其入境并居留，拒绝任何国家的引渡请求。这两个行为加一起，才叫作庇护。

不过，我们还是熟悉一下斯诺登这个案件，他是拒绝引渡却又不构成庇护的一个案件，很古怪。

2013年，爆出了棱镜计划后，斯诺登最开始是逃向了中国香港。而美国直接跟香港特别行政区联系，说要引渡斯诺登，但是有一个情况，那就是我国中央派了港澳办一堆人，去做香港特首的工作，不能说话，为什么呢？

因为如果当时候，香港这边说了点啥，就不会很好，毕竟引渡是国家的权利。但如果不说，也不好，毕竟香港又是一个具有高度自治的地方。所以我们又不能强迫。（好尴尬）

于是就开始做各种工作，同时又做斯诺登的工作。