第16章：引渡与外交部（1/2）

下面说一个小故事，不知道大家看过《红海行动》吗？

它，是以两个事件为背景的，一个是2011年的利比亚撤侨。如果不知道是什么情况，那么我说一个人，你们立马就知道是什么了。（卡扎菲！）

还有就是2015年的也门撤侨。

这两个撤侨为背景，利比亚、也门出现了战争内乱，我国在利比亚在也门是有很多中资企业的，比如中石油中石化。因为战争内乱的原因，导致不稳定，所以就撤侨。其实这个撤侨，叫武装撤侨。

因为我们动用了军用飞机、军用船舶，把在当地的侨民撤出来，这，其实就已经用了外交保护的极致了。

以2011年的利比亚撤侨为例，当时候中国把在利比亚的中资企业的所有员工，从利比亚给它撤了出来。但是，全部都是中国人吗？（那不一定的！）

是这样做的，先用军用飞机和军用船舶，把中资企业的所有人都给撤到了希腊。而到了希腊之后，所有的中国籍员工，再用民用的船舶和飞机，再送回国。但是，外国籍的员工，就撤到希腊，就说现在不归我管了，各自找自己的使馆领馆。

事情结束后，外交部发言人说了这样一句话，中国进来在利比亚的撤侨，以及其他行动，体现了外交保护权的行使和人道主义救援。（如果你没有学国际法，肯定不知道他在说什么）

撤的中国籍员工，就是一个外交保护权的行使；而撤了中资企业中的外籍员工，到了希腊，那么这就不是外交保护权而叫人道主义救援。

（到了希腊，就安全了啊，还要管干嘛？这就是人道主义救援！）

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第三个那个用尽当地救济原则，是一个前提。

在提出外交保护之前，把救济用尽。这个原则用尽了，作为前提，才可以提出外交保护。所以不是一边外交保护，一边用尽当地救济。

不过，还有一个要说的，就是其实不需要提请求，也可以。你想啊，这受害人要申请才能保护，那要是不申请，就不保护了？（所以，你提耶可以；不提也可以）

但是你可能会问，我不提，国家怎么晓得呢？万一我挂了呢？这个，你看下网上的各种华人在外就知道了。

（具体怎么搞，我也不晓得，书上没说......）

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下面要说的，就是引渡制度。（传统的引渡法）

说引渡的话，其实我在前面讲过一个内容，就是引渡条约啊。章节名字都是引渡，所以，我们其实是学过的。

首先，引渡针对的是什么人呢？还记得吗？

犯罪嫌疑人或者罪犯。

如果是被指控犯罪，还有定罪量刑的，那不是就犯罪嫌疑人吗？如果已经定罪量刑，那不就是罪犯吗？

它跑了，跑到外国去了！！！（电视剧，丁义珍）

那么，我们能不能直接派公安人员，到某外国把人给拎回来？

不可以，属地限制。

但是，我们可以向所在国提出一个请求，所以你把他移交给我们审判或者服刑。这种行为，就是引渡行为。

引渡，我们只需要搞清楚四件事情就可以了。

第一个，引渡的主体。