第13章：气候变化框架公约、京都议定书、巴黎协议（十三）（1/2）

最后，说一下两个特殊空间。

是接着上一章来的。

一个是南极，一个是外空。

为什么他们都叫特殊空间呢？

因为有三个原则，都是共同适用南极和外空。

第一个是人类共同利益原则，谁也不能先占；第二个是以和平为目的；第三个是任何国家有能力可以自由的科学考察。

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南极，最核心的一个内容，就是冻结。在1961年南极条约生效以后，所有没有对南极提出过领土主权要求的国家，就没有提出的可能了，提出的国家就冻结在要求这个环节了。既不会从领土要求向上进一步变成领土主权，也不意味着说南极条约生效了，领土要求就算是收回了。

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需要注意的不是上面的南极，而是需要注意外空。为什么呢？

因为外太空，有很多的东西，领空之上往上走，就外空了。

外空与内层空间它有一个分界线。理论上讲，一定高度以内上覆空间叫内空，一定高度以外就叫外空。

那么可能有人问了，是不是要告诉我们从哪里分呢？

其实吧，多高是内空，多高是外空，没有定论。国际法上掌握的点是，凡是航空器都能到达的高度，就叫做内层空间。航空器都不能到达，只有航天器才能够到达的高度，就叫做外层空间。

但是，因为现在飞机是越来越厉害，能够到达的高度也不断攀升，所以这个内层空间，就是一个不断拉高的一个过程。不过总会有一个高度，是航空器去不了的。

（航空航天应该都知道是什么吧？......）

而外空，目前探索制度方式也很多，国际法对它的制度，主要对应的有三个制度。

第一个，是所有国家发射或者回收外用物体，必须去做一个国际登记。到哪里去做呢？（登记制度）

答案是：联合国秘书长！！

可能有人说了，去联合国秘书长那里？他有时间吗？其实你也是到联合国秘书处去做登记，但是联合国秘书长对这个登记册要负责。

登记之后，就是你主张所有权和管辖权的依据，比如说我国要说那外层空间上那颗人造卫星是我国的，国际登记册上就要能够找到这一个登记。（你才能主张你的管辖权和所有权）

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第二个，营救制度。

这个很简单，三个词，援助、通知、送回。比如说，外国发射一个载人航天飞机，48小时回收，结果操作出现错误，落到了我国大西北地区。这个时候，外国找到我国，说能不能帮我找找啊？我们能不能拒绝呢？

答案是：不能。因为我们承担着它的援助营救这个义务，在大西北找到了之后迅速通知发射国和通知联合国秘书长。最后，不就是送回去嘛。

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