第5章：联合国秘书长和国际法院法官（五）（2/2）

答案是：红十字会。

红十字会，是19世纪末，在瑞士依瑞士国内法而成立，早期的时候它就是一个瑞士国内的民间组织而已。后来当它的行为具有了跨国性，也就是各国认同其宗旨，愿意加入它。慢慢慢慢，它就是变成了一个国际组织。

但是，由于它是依瑞士国内法而成立和活动的，因此，红十字会在我国建立分会的时候，其活动要遵守我国国内法，如果它的行为有违反我国国内法的行为，我们是可以通过国内法制裁它，要求它承担国内法律责任。

（这就是典型的非政府国际组织）

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在国际公法中，要求掌握的一个重要的政府间国际组织，就是联合国。所以，现在我们来认识一下联合国吧。

联合国有六大机构，分为别：联合国大会、秘书处、安全理事会、经济与社会理事会、托管理事会和国际法院。

而我们首先需要知道两种人员的产生。在秘书处中，有一个秘书长的产生。秘书长由安理会推荐，大会简单多数通过。（也就是，先安理会推荐几个候选人，然后大会简单多少通过，就是二分之一，过了，就能获选联合国秘书长。）

比如说，此前在上一届，安南当联合国秘书长的时候，安理会先选了两个候选人，推到了联合国大会，安南获得了百分之六十多的同意票，于是它就担任了联合国秘书长。

现任的联合国秘书长，叫古特雷斯。据说，当时候一共推了13个候选人，但是最开始是安理会先过啊，结果，安理会pass了12个，就剩下了古特雷斯。但是，如果只有一个候选人，那么是不是就是联合国秘书长了呢？

答案是：并不是的。

程序，还是必须走的。当时候，进入了联合国大会程序的时候，就不用投票了，联合国大会的轮值主席就坐在上面，说：“我们安理会今年只推荐了古特雷斯作为一个秘书长唯一候选人，请不同意古特雷斯的担任秘书长的国家代表举个手。”

然后，有几个国家代表就举起了手。

这时候，轮值主席说：“好了，请把手放下。我们现在祝贺古特雷斯担任秘书长。”

但是为什么说只有一个候选人，这个程序还必须走呢？这个，是因为联合国宪章的原因，规定了秘书长的产生，必须要走先后两个程序。

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而更这个秘书长相对应的，还有一个，那就是国际法院，法官的产生方式。

国际法官，由安理会和联合国大会分别选举，均特别多数获任。那么，我们通常怎么说呢？其实就是，安理会和联合国大会平行选。

举个例子。

比如说，2005年的时候，一个国际法官到任期了，各国就推荐国际法官的候选人，当年，我国就推荐了薛捍勤作为国际法官的候选人之一，而她的材料，要在安理会和联合国大会那里都要报一份，两边各自走独立的程序。

她在安理会只需要获得9个以上，就算是通过。而联合国大会要通过，就需要特别多少（三分之二）。

当一个国际法官在大会那里获得了三分之二以上同意票，在安理会那里获得9个票数以上，ta才可以获选为国际法院的法官。

——未完待续——

（作者：呼！）