第10章：“我要告诉老师”！（行政复议）（1/2）

各位阅读此书的读者们，你们好！

今天的内容，应该是行政法的最后内容，但同时又是行政诉讼开始的前一章，这一章与行政诉讼有着莫大的联系，那么它到底什么呢？

请看，什么是行政复议，它与行政诉讼又有什么样的联系？

【第十章：行政复议】

章节到这里，就已经是行政法与行政诉讼法的一半了，学到这里，我们也明白了很多，懂得了很多。

自二月份开始学习至今，民法到刑法，再到现在的行政法，一个从零到法的过程。

每个人的人生，都有着它不可或缺的机遇，而我似乎也找到了自己未来要找的路。昨天做了个梦，梦中梦到自己在各种分差路口来来回回，就是没有找到回家的路，或者说，我看不到方向，最后我站在来来往往的人群中，看到了对面的路边上出现了一扇门，很奇怪的是我走了过去，打开了门，门打开就是一片光亮，之后，我也就醒了。

我在门后面看到了什么？

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【行政复议概述】

什么是行政复议呢？

其实之前讲过，但是咱们还是简单的举例理解一下。

打个小小的比方：

我因为赌博被县公安局罚款了，公安局给了我一个处罚决定书，可我对此不服，就向县政府或市公安局去申请行政复议；受理后，县政府或市公安局会对县公安局的处罚行为从实体和程序方面进行审查，并做出行政复议决定。

（这个过程就是行政复议，而我们能够从这个例子中学到什么呢？）

司法上的解释是：

是行政机关，根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序，对具体行政行为进行合法性和适当性的审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。

所以，为什么我说的是县，但申请的是县政府或者市公安局，现在懂了吧？其实，就好比打架告老师，你不可能告诉同学，这能解决什么？（肯定是告诉老师啊！老师才是评判对错解决关口啊，是不是？）

（是提供法律救济的行政监督制度）

——基本原则——

公开、公正、合法、及时、便民等五个方面。

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【行政复议范围】

到底哪些情况，我们可以申请行政复议呢？

它大体分为可以受理和排除事项。

——可以申请行政复议的事项——

行政复议保护的行政相关人合法权益；（不仅仅限于人身、财产）

受到行政复议审查的侵权行政行为；

对公民、法人和其他组织合法权益造成侵害的具体行政行为，都可以在行政复议中受到审查；

申请人提起复议的同时，可以对该具体行政行为所依据的行政规定，提出进行审查的请求。

——排除事项——

行政法规和规章；

行政机关的行政处分或者其他人事处理决定；

行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。

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【行政复议参加人和行政复议机关】

——申请人——

不用多数了，司法解释都已经解释过了，享有行政复议申请权的只能是：公民、法人和其他组织；

而必须认为自身的合法权益受到了侵害，并依法提出复议申请的公民、法人或其他组织。

——被申请人——

是作出被申请复议的具体行政行为的行政机关。

一种是独立被申请人；（一级）

共同被申请人；

继续行使被撤销行政机关权限的被申请人；

法定授权的组织作为被申请人；

批准机关为被申请人；

派出机关、派出机构、内设机构作为被申请人。

——行政复议第三人——

唉，为什么到哪里都有一个第三人。

同，被申请的具体行政行为有利害关系，参加行政复议的其他（公民、法人或者其他组织）。

参加，也可以委托1到2名代理人代为参加；不参加也不影响行政复议的审理。

——行政复议机关——

这个，就有些重点了。

第一个，县级以上地方政府部门作为被申请人的行政复议机关；

第二个，省级以下地方各级政府作为被申请人时的行政复议机关；

第三个，国务院部门或者省、自治区、直辖市政府作为被申请人时的行政复议机关；

第四个，其他情形下的行政复议机关；

第五个，行政复议机构。

（看到这里，就是一层层的上升，或者专门处理行政复议的机构；根本上是往上一级行政复议！）

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