219-220，产业政策（1/2）

随着铁路和通讯产业的开始建设，在李旭控制下的东南五省的经济建设和产业发展又开始了新一轮的发展势头，各地陆陆续续形成了新的发展风潮。伴随而来的也开始暴露出了一些经济建设和发展过程中不可避免出现的问题---竞争加剧、劳资纠纷、中外竞争、资源分配、盲目投资等各种矛盾开始出现激化的苗头，报纸上陆续出现负面新闻，民间舆论也开始出现诟病现状的情况。

这一切也引起了李旭的注意，他知道历史上工业化过程就是血泪斑斑的社会史，欧美各国都因为工业化而付出了沉重的社会代价和环境代价！李旭当然不希望东南五省的工业化带来严重的社会灾难，虽然他也明白工业化的过程中也会不可避免的对社会有一些负面影响，比如环保问题！

可是现在的技术水平根本就不可能谈什么环境保护---他只能尽量控制环境少受到破坏。但是，另一方面他决心要坚决避免工业化对社会矛盾的激化，要采取一系列的政策和法律法规来避免重蹈历史上的欧美覆辙。

光绪二年年底，政务院在江宁召开了东南五省及西北地区经济工作大会，来自义勇军控制下的东南五省和西北地区主管经济工作的方面大员和部门主管等数百人汇聚一堂，聆听李旭、匡济民等zhong yāng ling dǎo关于全局经济工作的讲话和重要指示，并且展开了未来经济布局和建设、发展的研讨。大会持续了三天，成果丰硕，chu tái了一系列重要原则和讲话精神，为起草产业政策和相关法律法规奠定了坚实的基础！

李旭始终认为无农不稳、无工不强、无商不富，农工商缺一不可，必须共同发展。然而这三各方面必须有所侧重，不可能也没必要三者齐头并进！

李旭认为粮食生产是农业发展的重中之重，也是社会稳定的重中之重，更是义勇军统治的基石，必须常抓不懈，始终放在经济发展的第一位！为此每年年初都要首先下发一份关于加强农业生产的重要文件---在义勇军系统内部这份被称为一号文件，年年必发，显示了以李旭为首的义勇军领导层对农业生产的高度重视。

在工业方面，李旭强调大力发展有助国力军力的重工业的同时，将发展事关民生的轻工业摆在了第一位！在他的后世记忆中，前苏联的教训令人印象深刻---盲目而高度发展重工业产业的后果就是国力外强中干，经济底气不足，无法持久发展和缺乏进一步推动生产力前进的动力。同时他认为轻工业的发达有助于他需要的社会中坚力量---中产阶级的形成和平衡社会资源再分配，因为轻工业产业大都涉及百姓生活，而且适合中小企业生存和发展。

如果说重工业需要的是规模化生产，那么轻工业则需要灵活性和广泛性。还有一点对李旭很重要，那就是轻工业往往能迅速地进行原始资本积累，比如棉纺产业几乎都是欧美各国工业化起步阶段的重要助力。历史上日本人也是依靠棉纺产业完成了工业化的资本积累！

为此，李旭将轻工业的代表性产业如棉纺、毛织、服装、造纸等产业列为东南五省的重点推广行业，不仅在政策上大力鼓励民间投资办厂，也积极帮助各地轻工业企业开拓海外市场。政务院工业部最大最忙的单位就是轻工司。

在商贸方面，李旭几乎彻底放开了市场管制，允许民间商贸企业从事任何法律法规允许的商业行为，就连军火买卖都实行批准制同意民间公司经营---除了严禁人口、毒品交易！

李旭对商贸放开也迫使走私利润大幅降低，以前盛行于东南、华南沿海的走私行为大为减少---既然能够名正言顺做生意，谁还愿意冒着杀头的风险去走私啊！现在的走私除了鸦片就没别的了---而对鸦片等毒品，义勇军是毫不客气地严禁贸易，一经发现依法严惩！

李旭领导下的义勇军对经济建设和发展的高度重视，充分利用满清朝廷法律漏洞大打擦边球，不断以政策代替满清法律规定，极大的促进了义勇军控制下的农工商的兴旺和发展。同时也带动了周边地区的经济发展，成了大清国的经济高地。

黄金岁月不仅是对国内民间工商而言，也对外资洋商充满了巨大的吸引和you huo！哈里森在他那本极富史学价值因而名闻遐迩的书中如实地写到“随着义勇侯大人控制下的广大地域发生了翻天覆地的变化，一个巨大的崭新的统一市场正在逐步形成。这是一个远比大英帝国殖民地市场的总和还要巨大的市场，而且其经济活力完全可以媲美太平洋彼岸的亚美利加---上帝啊，古老的东方终于象传说中那样遍地黄金了！”