第2102章 议会再改革（2/2）

所以，历史上莫斯科大公国即使失败多次，依旧能翻身。因为，需要拼命的时候，莫斯科人会敢于下赌注。反倒是立陶宛这种瑟姆（议会）掌权的国家，在该发狠的时候会犹豫，最终失去很多机会，最后被吞并。

这也是马林不大喜欢欧式的议会制的原因，因为，这种制度会导致办事拖沓，争吵不休和犹豫不决。若是和平时期还好，战争时期，若是迟迟不能下定决心，会吃大亏的。还有就是面对灾难时，反应会迟缓。因为，你会发现，议会里总有人会拆你的台，拖你后腿。

因此，马林觉得，后世华夏的大会制度很不错，每年只召开一次，集中解决一些立法问题和路线问题。但是，不干涉日常决策，避免内耗。像是欧式的议会制度，p大点事也弄到议会吵几天，很烦人。若是事情多，一件一件地吵架解决的话，恐怕要拖延很久。特别是，有些议员为了秀存在感，有理没理也要站出来吵一顿。吵嗨了，还会打一架。然后，正事就被耽搁了。

所以，马林也打算在北海国进行议会改革。具体就是，议会退出日常管理序列，每年只召开一次。在农闲时节，也就是冬季，集中在奥里希开一个月的会，把重要问题，比如立法和税收，以及对官员的评估等重要的事情集中解决了。会议结束后，议员们该去哪去哪，其余11个月，日常事务也会由官方机构处理。

当然，议员们，包括地方的议员们，也有监督地方上的官员们的责任。如果谁在地方上横征暴敛，或者横行不法，议员们有资格直接向监察部门反映情况，请求发起调查。

“议会一年一开？”现任首相海德尔听到马林的决定后，瞪大了眼睛，觉得太不可思议了。因为，这等于剥夺了议员们大部分的权利。每年才一次发言机会，如何展现自己的权威啊？

也就是在北海国，马林靠着军队打下的江山，老贵族实力较弱。要是换成其他国家，马林这样削弱议会的权利，可能早就遭遇叛乱了。而且，是贵族的集体叛乱。

不过，北海国的旧贵族都被马林集中到不莱梅省去了，都没啥权利了。马林甚至限制他们护卫数量，导致压根没人反对马林的决议。

至于海德尔，马林这么做明显是强化他的权柄，所以，他虽然吃惊，却不会反对。

当然，这事肯定有人反对的，比如议会的一帮人，就表达了抗议。但是，他们都是没啥权柄的吉祥物，马林也不会太在意。

不过，为了给这些吉祥物们台阶下，马林还是给出了解释——北美殖民地（美利坚王国除外的最早的四个殖民地——古巴、布雷顿角岛、纽约和萨凡纳）也有权派出代表参加一年一度的议会大会，行驶属于他们的权利。但因为太远，来回不便，所以一年开一次议会会议很合理……

虽然有议员提出殖民地可以派代表常驻奥里希，但马林却拒绝了。理由就是，常驻的代表不能即使了解殖民地情况，无法了解殖民地的诉求。所以，嗯，就这样……

实际上，这已经是给面子的说法了。因为，议员们再怎么反对，都是无效的……

议员们如丧考妣，但也无可奈何。因为，他们没有能力反对马林的决议啊。之前，马林已经大规模削弱过议会的权利了。这一次，马林再度出手，让议会每年只能召开一次大会，简直让他们没啥事情可做了。

至于常驻议员，倒也是有，但多半是大臣们兼任的。这导致，有些小法规的制定，不需要等到议会召开大会，就能由大臣们商议决定。当然，这些小法规，不能和议会制定的法律相违背。若是想制定和议会制定的法律违背的法规，则需要等到大会召开。

此外，若是爆发战争，则一切听国王的。国王有权利颁布和实施战时条例，哪怕这个条例和议会法案相悖。

而且，根据北海国的宪法，君主无权随意解散议会。但是，可以用“反对王室”的罪名，取消议员的资格。这看似限制了马林，但实际上，因为可以驱逐反对派，解散不解散议会其实无所谓。如果遭到所有议员的反对，那这个国王做的也太失败了，离完蛋不远了……

除此之外，马林还引入了军代表制度，要求军代表必须占议员总数的五分之一，也就是20%。但军代表是军队直接派遣的，而军队属于国王。所以，这20%的选票，铁定会支持国王。想要达到半数，只需要再获得超过30%的票数即可。若是这都办不到，这样的君主，也太失败了。

实际上，马林现在基本上是说一不二的，议会也不敢和他对立。毕竟，旧的贵族阶层被他打垮了，新的贵族阶层还在成长中。但马林搞改革，不是为自己准备的，而是为凯撒和凯撒之后的继任者们准备的。他们可没有马林的绝对权威，而且到时候新的贵族阶层也会强大起来。所以，这算给后人铺路。

当然，因为照搬了很多几百年后华夏的先进制度，北海国的制度，是很先进的，领先这个年代其他国家几百年。

唯一需要改革的，大概就是产业调整了。毕竟，粮食昂贵不可能持续太久。总有一天，北海国粮食高产的秘密会泄露出去。到时候，粮价会下跌，靠农业无法再获得暴利。到时候，就需要进行产业调整，尽可能往工业方面调整。但在别的国家发现粮食高产的秘密之前，马林还可以吃很久的红利……