85.有钱不花（1/2）

这一次一共成交七块儿地，有地王一举把地价抬了上去，其他几块地虽然没这么夸张，但也比以前政府直接批的地价高了许多。 淮州市财政一下子突然充盈了起来。

地方财政主要来源除了税收就是土地出让。九四年实行分税制改革后，国家拿走了税收的大部分，地方财政收入大幅缩水，卖地成了各地补充财政的不二选择，土地出让的钱有一分算一分，全部进入了地方财政的腰包。

有了钱就好办事，有了钱也不是好事。

淮州市这么大，需要投资的地方特别多，教育提成一部分，扶持一下农业发展，支援一下困难企业，修几条路，治理一下环境……这么一笔钱，放在一起看，数目是挺大，可经不住市长大人大笔挥几下。

有了钱，各级各地各部门都来哭穷，都想分一杯羹。理由一个比一个充分，情况一个比一个急迫，　但是唐明把袋子捂得特别紧，他把财政局长叫到办公室，说，没有他的签字，任何人休想拿到一分钱。

唐明有一盘棋。东湖新区的定位是区域行政中心，搞工业开发肯定不合适。几个重点工程包括政府大楼、行政审批大楼、各个居委以及图书馆等一些列公益项目都已经初具雏形，按合同，年底政府机构就会完成搬迁，然后就是后续的商业地产项目，这里面根本就没有规划工业用地，所以唐明想借这个机会，打造一个工业园区或者直接打造一个经济开发区。

为此，唐明到省里活动了多次，争取上面的政策支持。

淮州市的经济在全省一直处于落后位置。因为地貌属于丘陵地带，农业条件先天不足，根本无法和平原地区相比，又因为地处我国南北地理分界线，气候四季分明，什么都能种，却什么种出来都品质不高。往南，出了淮州就找不到小麦，往北，除了淮州就找不到水稻，全国也就只有淮州冬天是小麦夏天是水稻。

当然，淮州也有特产，淮州的茶叶位居全国九大名茶之首，相传茶仙陆羽就是在淮州撰写了世界上第一部茶叶专著——《茶经》。

淮州另外一个优势就是旅游，这里山水相连，湖泊遍布，景色秀美，气候宜人，但是旅游业并没有发展起来，究其原因就是没有能打造出一个响亮的品牌。

农业基础不行，工业基础就更不行。以淮州钢铁厂（在我的家乡平溪县清河镇）为首的国有厂矿企业现在几乎都处于亏损的边缘，民营企业也有几家突出的，比如青平制药就是一个典型的例子，但为数太少，不足以带动地方经济。

按照唐明的思路，以东湖新区的开发为契机，用土地财政带动工商业的发展，先打造一个工业园区或经济开发区，然后做强旅游业，发展特色农业……

省长褚云阳对唐明的思路评价很高，口头表示会给予大力支持，他这么一说唐明也就明白了他的意思，只是希望他看在华老爷子的面子上不要帮倒忙就行。