第七十章 财政改革（1/2）

接下来顺利成章的，程启决定向后世学习分税制：国税归中央，地税归地方。

商品流通过程中的增值税和消费税，包括大额商品的购置税，比如汽车、房子的，还有关税，这些是国税。另外，国企的利润，也全部上缴中央。

除了国税，剩下的全归地方。为了避免国企在地方受排挤，程启将国企的营业税什么的也划分给了地方，就当图个顺心吧。

税分国税和地税，但收国税的范围明显比较小，预计也就勉强够用这和程启的思路有很大的关系：他没想把财富集中在中央手里。

不是程启思想觉悟高，一来他能够直接控制着各级官员，二来，按照嫦娥说的，这些“财富”，对程启本人帮助不大，乐得放手，费事扯皮。

事实上程启的觉悟是一点都不高，像现在他就在头痛这国库和内库的关系，还有这内务府产业和国企的关系，到底该怎么算才好。

想来想去，程启决定还是独立，国库和内库独立，内务府产业和国企独立。

不需说什么豪言壮语，就因为这内库和内务府产业是程启自己的，所以程启不愿意“交公”，就这么简单。

作为位面世界来客的程启，当然不会对位面间交易视而不见，虽然现在还没有开放给其他人员的打算，但不妨碍程启预作绸缪。程启决定这个就不交税了，交“时空通道使用费”，不收钱，只收能量，收到的能量归程启所有，用来维护和发展位面战舰。

程启自觉做到了“公私分明”，他很是满意。

虽然国库不能使用内务府的钱，但是，国库没钱了，可以“借”啊。

雅典娜新闻电台：“户部不限额发行二十年期国债，年息5%，内务府已经认购了白银5千万两。”

内务府不就是皇帝的？皇帝英明！最重要的是国库有钱了！各地总督、巡抚要钱的奏折立刻一挥而就，大家都是聪明人，都走“雅典娜快线”了，谁还跑马送奏折啊。

程启让嫦娥筛检一下，把要军费的全部留下，其余的扔给户部，审核后再说。

要军费好办，就怕你们不要。不过，要吃皇帝的饭，就得受皇帝的管！

程启眼看在京城的整训顺利，雅典娜也顺利完成了升级，能力大增，据说可以同时管理1亿多的权限者了，现在只是管理巡抚以上官员和军队里班长以上军官，轻松愉快。程启决定步子要更快一点。

程启将薛可达派去福州，方海义派去长安，分别负责周边地区的暴力机构的整训，再命令直隶地区附近的暴力机构人员向京城报道，这样，全国的军事、治安和保卫力量就全部都在三个地方集中、整训。

三个地方继续招募流民，到最后京城、福州和长安分别有110万、150万和90万人在整训。

神州大地到处纷纷扰扰，却没有发生什么动荡。全赖有嫦娥统筹，再有雅典娜执行和震慑，没有哪个官员敢做出头鸟。

根据雅典娜新闻电台的通报，湖广总督李瀚章因为在官衙里收礼，被押到京城抄家问罪了。

这身边一直有人“跟着”，官员们连礼都不能收了，抱怨话也不敢说一句，就是做梦，也怕自己真情流露。自古皇帝对自己官员的管制，从未有如此的严厉。

这种情况下，官员们压根就不可能有什么幺蛾子。

对于老百姓来说，是周围的流民明显少了很多。而对流民来说，这有地方管饭，还能要求什么呢？

程启对目前事情的进展都还满意，看着手里的钞票，心里更是得意。

这是程启让黄石韧买了大型印刷机，特级铜版纸，用嫦娥调制的特殊油墨，在雅典娜位面印刷出来的。程启准备用来发行货币，慢慢代替铜钱和白银。

纸币和程启用习惯的一样，分元、角、分三种，面值也是1、2、5，元票有100元的。

纸币的正面，元是天安门，角是天坛、分是地坛。背面就是各地的名胜风景：长城、长江、黄河之类的。程启称之为“中华元”。