第三百五十五章 钱庄代收（1/2）

时不凡争取要做到逐步蚕食户部的财权，把户部额财权给架空，这话才有助于自己掌握财权。（）不过目前这个时不凡还是发现这个大唐的税收制度有问题，尤其是管理大唐税收的制度是严重有问题的，所以时不凡模仿了后世的方法，想要剥夺税吏的大额收税权，这样时不凡有了相应的方法。

“皇上，臣观我大唐目前的朝廷税收方略，明显是有问题的。这个我大唐的税收完全是多头管理，其中租庸调以粮食绢布为主，是实物税赋，这样由当地地方官府来收取也就不多说了。可是朝廷的刑部的各种各种关口的税收，却是由关口自己自行收取，直接现款缴纳。这样不但不利于朝廷管理，反而会容易滋生让那些基层税吏趁机吃拿卡要，甚至直接在朝廷定额之上额外多收的弊病。”

“甚至如此，朝廷一份税收，一旦一层层到了基层百姓头上，那恐怕会翻十倍也都不只。这样百姓苦于基层税吏之苦，甚至错怪了朝廷。而俗话说鸡蛋过手轻三分，还有一句俗语叫做雁过拔毛，如此从百姓身上收取一层层那么多个环节到了上头，那这样恐怕一层层的盘剥，那后果肯定会非常严重。而既为了保证应付朝廷，也为了保证自己的从中牟利，那那些中低层官吏同样会自行增税，百姓求告无门，最后酿成大祸。”

时不凡给李世民讲解了很多关于那些税收一层层下去，而各层官员层层加码，最后弄得朝廷一份税收变成了十份，这样百姓都纷纷受不了起来造反的例子。时不凡绝对不会高看大唐那些基层惯例的作风，这种事情在一千多年之后都无法彻底杜绝，何况是那些古代那些吏猾如油的东西。

李世民看到了这个一层层加码，最后税收增加十倍，甚至这个多余的钱朝廷都没有活儿，都进入了那些中间的官吏手里了，可是大唐朝廷，大唐皇帝却因此要背黑锅，成了那些贪官污吏的替罪羊，所以李世民都是立马大怒了。

“混蛋，混蛋！”李世民终于忍不住了，因为时不凡虽然说的都是别的朝代的事情，可是李世民却明显知道这个恐怕自己大唐同样会有这种事情。

那些天高皇帝远的地方，那些朝廷的税收恐怕很容易那些各层官员使劲加码了。至于李世民也都脸色漆黑，如果这样大唐等于是埋下了一颗天大的炸弹，谁知道什么时候就爆炸了。

“治国先治吏啊，看来这个说的一点都没有错！如果没有良好的吏治，那谈何治国啊！看来以后朝廷选官，那都必须要重视品德了。”李世民回答。

时不凡却说：“皇上，没有足够的监督，那其实也是没有用的。没有足够的监督，恐怕官吏本来品德好的人，也许也都会在权力面前变质，最后都会变坏了。毕竟，绝对的权力带来绝对的腐败啊！”

“嗯？”李世民这话有些意思，李世民感觉这话好像有些讽刺自己的味道。

因为全国权力最大的人，也就是他这个皇帝了。这个“绝对的权力带来绝对腐败”，这个是什么意思？可是时不凡好像也都没有具体指名道姓，这样让李世民也都不好发作，只能够直接装傻，毕竟李世民作为皇帝，脸皮非常的厚实。脸皮子不厚，那如何当千古名君？想要当好皇帝，脸皮首先要厚。

“皇上，我认为既然在品德方面无法保证，因为人类的品德是会变的。那我们不如转变一下方法，在收税的过程中，采用一些别的方法，这样才是有助于我们杜绝税吏进行多收税额外敲诈百姓的方式。其实这个并不难，只要额外在收税的方式上进行改变一下，我们也都可以获得很不错的效果。”时不凡说。

“怎么办？”李世民问。

“皇上，这个其实很简单，按照正常的财务流程，钱账分离的原则，我们不如同样把这个原则用在收取税收方面。那些基层税吏在收取大额的税赋时候，没有权力直接收取现钱，只有开税单的权力。税吏在税单上面前些了数额之后，发放给相应的纳税人。而这个税单一式多份，其中税吏留着一份，纳税人拿着一份。”

“至于另外的，也就是纳税人拿着税单去当地的大唐钱庄联合会的下属钱庄进行缴纳，然后钱庄联合会留下若干份税单，接着各家钱庄定期送到长安进行对账，然后把这些钱财划入我大唐的国库当中。”

“在这个过程中，那些大额的税收并不会直接经过税吏，甚至不会经过地方官府的手，不用这么一层层的交上来。直接存入了这个当地大唐钱庄联合会下属的钱庄当中，而钱庄也不用大量的把铜钱运送，只要拿着税单到了朝廷中枢进行对账，这样其实也都可以进行相应的转账对账了。而朝廷以后拨款，其实以后未必需要运送铜钱，只要把这些对账单拿去到别的地方，也就可以直接从当地调拨铜钱。”

时不凡这个方法其实也就是借鉴于后世一种方法，也就是银行代收代扣的方式。后世有银行有很多功能了，不但可以日常的金融服务，甚至还可以代替缴纳养老金，代替收取各种的违章罚款等等。

这个其实一方面是为了便民，另一方方面其实也是为了防止那些乱开罚单乱加码的情况发生。很多基层税吏或者是一些有处罚权的人，随便借用权力来进行额外征收，百姓对此敢怒不敢言。

之后逐步实行了钱账分离，那些处罚权的交警或者是别的什么人没有直接收钱的权力，而是开了罚单之后送去指定地方或者银行代扣，这样避免了基层那些有处罚权的公务员乱加码，乱开罚单。

大唐目前的情况也是如此，很多基层税吏恐怕不加码才是怪事。到时候那些加码的费用比起朝廷正式收取的还要多很多，可是朝廷却并没有因此得到好处，反而被那些中饱私囊的官员给吞了，至于那些百姓却因此迁怒于朝廷。

可是国家不可能直接从每一个百姓收税，那如何解决？其实这种从银行代扣的方法是一个不错的，税单和税款分离，这样税吏没有直接收取现金的权力，那百姓去钱庄直接拿着税单来按照税吏开的单来交税，交税完了钱庄盖章算是缴纳完成。

可是在这个过程中税吏和钱庄绝大部分时候是不会发生什么横向联系的，双方多事两条线的人。这样通过部门之间的分割钱账分离，出现腐败的概率降低了很多，是一种通过制度遏制腐败的方式。

当然，至于某些少部分地方可能会有所勾结，可是这个并不会影响整个天下。从制度是遏制了那些基层税吏擅自加码，而朝廷背黑锅的缘故。