068 国策（1/2）

( ) 不过类似蒙战这种人，若真心臣服了，那么也是绝对的忠贞不二之人，比如他拜在夏玄麾下，前后不过两天时间而已，忠诚度就达到了90点，要知道90点的忠诚度，代表着几乎不会叛变，除非真到了不得已的时候，值得一提蒙战的四维也是十分出色，属于统帅级别的人才，只要把他放在曹操手下好好培养一段时间，绝对能成为汉国少有独当一面的大将。

所以说想要在这个时代招揽名士难度非常大。

当然一般的寒士，微士就容易许多，尤其是汉国本土的人才，只要夏玄下诏，一般来说都不会被拒绝，毕竟这个时代的百姓，地域观念还是非常强的，尤其是一些传承上百年的诸侯国，只要君主不是太过荒唐，民心都是非常凝聚，所以才会出现一些诸侯国亡了又复，复了又亡，循环不断的事情，让人哭笑不得。

不过以目前汉国的统治方针来看，只要几年时间便会淡化阳乐郡百姓对辽国的思念，毕竟汉国的政策比辽国的政策好上了无数倍，百姓在想到旧有制度的同时，也会拿两种制度对比，若是前者的制度更好，那么自然会希望旧有的制度重现，可新制度带给了他们更好的生存环境，他们还有什么思念可言？

其实每一个新统治阶层被颠覆，最主要的原因还在贵族和商人阶层，目前汉国对旧辽贵族保持着暂时和平共处的局面，既没有去太过关注，也没有太过放任，该奖的奖，该罚的罚，而对商人阶层，则是抛出了一个个橄榄枝，高价收回他们手中土地的同时并且废除苛捐杂税，降低商税，给他们提供了一个良好的经商环境，如此情况下，辽商自然归心汉国的统治制度，并且成为汉国统治者坚实的护盾。

任何良好的关系都是在利益的基础上联系起来的，哪怕国与民，国与商，国与权之间都是如此。在汉国，土地是不允许私有的，毕竟夏玄知道后世的土地兼并便是当权者允许土地私有的开始。而在这个没有电器，没有网络的时代，若是允许土地私有，或许只要三五年时间，百姓富裕起来了便会大肆购买土地，届时新融入这个集团的百姓没有了土地，那么就只能给旧有的地主做长工，地主在长工的帮忙下越有钱，圈的地越多，而付出劳力的长工却只能混个温饱，这是个极为恶劣的循环！

所以土地国有化是必须推行的事情。

不过为了缓解百姓对土地的眷恋之情，夏玄在汉国推行了分封传承人头制，比如一户上有老下有小的五口之家，可承包土地不得超过250亩，而家庭中人均土地不得超过五十亩，若是这个五口之家又有了第六个小生命出世，那么便可再获得五十亩荒地，以此类推，封顶不得超过五百亩，而使用年限则是一百年。

如此制度下，自然而然会有人钻空子，不断的分家，不断的繁衍子嗣，百余年后一个五口之家有可能会变成数十个三口、五口之家，届时需要多么大面积的土地，国家哪怕有再多的土地也不够分配啊！这自然不是问题，因为在夏玄的规定中，土地的分摊只能传承五代，而在五代之后的分家便是从这个姓氏家族内部土地上均匀分封，每个子孙得到相同数量的土地，然后这些子孙后代也只能继承这些土地，并且严令不得将土地转让给私人，只有国家才有购买和收回的权力。