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第254章 三老之政(1/2)

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第254章 三老之政

又几日,黑熊巡视周期结束,返回池阳休整,总结统计各项资料。

只要他跑的够快,那绝大多数麻烦就追不上他。

跑的足够快,很多麻烦还没有壮大,就被他摁死在了苗头之际。

池阳和蓝田是他两个中转站点,这段时间他也有了巡查周游的规律。

重要的公文,现在已经精准投放。

今天自入夜开始就天色阴沉,天空飘着若有若无的细碎雨雪。

明天估计难以远行,再说百户所编制也基本落实;每一个编制里的受益人,都会积极维护百户所这个集体。

百户所的规模,目前最少也在二百余户,普遍在三百户。

如果想要落实四合土堡或者圆柱土堡,这会跟实际生产效率产生冲突。

所以一个百户所,更像是一個乡社;其下有若干里社。

春耕之前,就要完成里社一级的细分;里社以圈占周围土地规模大小来分,小了三十户,至多五十户。

为了区别百户所下辖的里社,就不能‘里’来称呼,黑熊决定采用军制,将这些最基础生产单位称之为‘队’。

某某队,听着就有一种亲切的熟悉感,这些队社的负责人不是里长,是队长。

至于队一级内部的权力制衡,短期内不需要他费心;长期的话,会有三老这种土著民意代表作为制衡。

三老是宗族制度演变出来的庞大系统,有乡三老、县三老,其中威望极高的三老,完全可以代表一个郡、一个地区的民意。

这个民意自然不是所有人民的民意,因为三老群体往往都是退休的官吏,这些人与宗族长者高度重叠。

县三老的地位可以因影响力而拔升到州郡级别;乡三老自然也可以细分到村三老。

不求什么大姓族长、几百石退休官吏,哪怕只是个大户家长、亭长、军士退役,又或者是个年老的教书先生,都是可以充为村三老的。

五年内完善村三老的建设工作,就能遏制百户长、队长的胡作非为。

带着一点想法,黑熊草拟了三老的推选标准,也给村三老划出了晋升系统。

对于那些人老心不老的人,应该给一个继续发光发热的机会,让经过推选、竞选的村三老成为乡三老;乡三老也是可以升为县三老的。

三老,并非只有三个老人,大概是指三种老人。

秦有乡三老,汉初增设县三老,后来又增加郡国三老。

这些人名为三老,却不一定必须是老人。

其中最差的三老,也是在民间拥有号召力、影响力的强力人士。

让这些人掌管风俗教化,不能说是以恶制恶,多少有一些秦法精髓在其中。

掌管风俗教化的三老,获得了官府授予的权力,但这个权力会限制其他新型恶势力的滋生。

甚至不需要专门给三老授予监督的权力,这些人与基层官吏既有斗争,也有合作。

发展到现在,三老基本上与豪强身份叠合。

所以要筛查三老,对三老的家资做出限制。

钱就是影响力,是对周围物资的控制力;将财富达到一定规模的人从乡村剥离,将他们投入县里;郡县财富达到一定规模的富豪,将他们迁徙。

这虽然会影响经济发展的效率,但乡村一级的百姓能活的轻松一些。

也不求这些人感激什么,也不是担心他们活不下去造反、制造麻烦。

单纯的只是觉得人应该活的轻松一些。

将地方上那些真正的强力人士剥离出来,给他们安排同量级的对手,这样的人生才是公平、有奋斗意义的人生。

留着他们在地方上欺负人,是对这些强力人士的不负责任。

必须要给一个充分挖掘他们天赋、潜力的机会,不能浪费。

黑熊握着鹅毛硬笔唰唰书写,遣散鹅毛笔,将纸张投入木箱子里。

木箱子已经进行了改进,不同内容的纸条,会通过孔洞放入不同的区域里。

书写完毕,黑熊才去翻开积攒的公文。

县一级、百户所一级,都是可以向他发送公文的。

目前都是多一事不如少一事,这段时间县令长与新安置的百户长们没少滋生土地、民事纠纷。

可只要告状、投诉,就大概率将黑熊引过去,经过实地考察后,黑熊对‘大记忆恢复术’颇为拿手,当场定罪、抄家一条龙服务。

时间是很宝贵的,不管是县令长,还是百户长,又或者是涉案的军民,都不值得他浪费时间。

反正在他这里,打屁股又不会把人打死。

一遍问不清楚,那就不问了,统统打板子、抽鞭子。

立了几十个典型后,许多纠纷就自行消化、消解了。

即便这样,关中因土地引发的土客矛盾,依旧难以消除。

等候粮食储备充足后,他就有了好办法。

到时候谁挑事,就迁徙北方四郡,给一块大大的土地,让你慢慢去耕种。

很快,黑熊拿起了司马芝的公文。

每隔两三日,司马芝就会有公文送到黑熊案前,事无巨细,会从各方面讲述商雒的问题。

司马芝做事颇有酷吏风采,他征商雒山民增援前线时,他的主簿藏匿了本在征发名单里的族亲。既然找不到服役的人,于是司马芝就将主簿抓到军营里去当兵。

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