第480章 第二财政（1）（1/2）

第480章 第二财政（1）

在后世，城投公司素来有“地方第二财政”之称。

但实际上，这种说法是有偏差的，后世一个地区的城投公司数量可能有数十个，有区上的城投公司，有专门投资水利、交通设施的城投公司，有专门扶持某个行业发展的城投公司等等。

这么多城投公司有大有小，有强有弱，他们自己或许的确是承担着地方第二财政的责任，但你要说他们的职权和份量可以直接与地方财政部门划等号，那却是太过于一厢情愿了，不少城投公司，其实根本没有多少话语权可言，用“兜里的钱袋子”来称呼他们，可能更加合适。

当然，也并不是所有的城投公司是这样，有一些大型的城投公司，不但具有颇强的经营自主性和隐性职权，甚至可以直接参与到诸如当地城市规划、产业投资、预算分配与调整等一系列重大的工作会议中去，并且影响一系列规划的最终决议。

所以，到了后世，如何通过总包和城投公司的名称初步判断项目的靠谱程度，成了各地工程老板入门的必修课，而那些以“区”、“市”为前缀，且名字具有极强指向性的城投公司，无疑是最受热捧的单位。

很显然，既然叫做“dz市城市基础建设与产业升级基金股份有限公司”，而且还是国内首批出现的实验性质的综合性金融平台，那么即便是用城投公司的视角眼光去看它，它也绝对是妥妥的重量级角色。

因此，身为公司的总经理，杨默主要的任务之一，甚至可以说是最重要的人物，其实并不是吸筹，而是积极参与到dz市各种经济建设的工作会议上去，并为相关的决议制定，提供参考意见和“辅助支撑”。

………………

12月25日，dz市城区扩建与城市改造工作讨论会。

某个外表宛若江南大家闺秀的小秘书，左手拿着一个bb机，右手拿着一个极为突兀的大哥大，茫然无措地坐在某间绿漆白墙的等候间里，在一众秘书诧异的眼神中，迎接着社死的绝望。

而旁边的会议室中，新上任的田广跃，也同样亲切感受到了空气中的那一丝不友好。

“应组织上的要求，为响应下发的文件精神，我市明年的重点工作之一，就是积极扩充城市面积，整改市容市貌。”

田广跃习惯性地并拢食指和中指，用力地敲了敲主席桌：“同志们呐，德州虽然已经被特批提为地级市，但是我们的一些硬性指标，还是远远没有达到地级市的标准啊！”

“这其中，最紧迫的工作，就是赶紧把我们的城镇化率和城市常驻人口给提上去……要是到了明年向上级汇报工作成绩时，我们的城镇化率和常驻人口还是没有达到地级市的最低要求水平，是要被其他人笑话和非议的，甚至就连我去要政策，腰杆都挺不直！”

将“要政策”三个字稍稍加强了点语气，强调了一下自己的资源背景后，田广跃语气带着一丝不容置疑：“所以，经班子小组认真讨论过后，我们的想法是，明年我们两只手一直抓；”

“一边积极向东拓展新城区，投资9个亿，以东区的5个乡镇的乡街为辐射点，以连片互通的形式，建设包括搬迁住房、市集、道路交通、电力、排污设施等在内的一系列公共设施，完成初步城市化改造，同时积极开放城市户口政策，鼓励东区的13万居民从农业户口转为非农户口！”

“只要能充分吸纳东区的这13万居民成为城镇人口，我们德州的城镇化率和常驻人口指标，就会齐齐向上蹦跶一截，虽然可能距离地级市的最低要求标准还是差了一点，但所差的已然不多了……更何况我们德州如今的发展势头这么好，我们还有源源不断的外来居民嘛，两边的数字一加，常驻人口这个指标，应该是能补上了。”

说到这，田广跃侧头，用一种大家都能听得到的声音低声吩咐道：“李/书/记，你分管政法口，户籍档案也归你们管，伱们这两天研究一下，讨论一下新的农转非政策该怎么制定……这样我们才能积极发动群众嘛！”

台下一些人闻言，脸色忍不住变了变。

新东区的拓展计划还没过会通过呢，现在就吩咐拟定新的农转非政策了？

意思是不通过都不行？

这位新来的田班长，未免也太霸道了吧？

田广跃仿佛没有察觉到下面一些人的反应，继续说道：“另一边，我们要积极推动市容市貌的建设……一个脏、破、乱的地级市，是没有吸引力的地级市！是没有任何外资愿意来的城市！”

“所以，经班子小组讨论，我们拟定在开春之后，投资1.5个亿，启动老街区棚户改造计划！”

“这一方面，可以改善我们德州的市容市貌，增强招商引资的吸引力；”

“另一方面，随着dz市的发展和扩建，那些老街区会逐步成为新城市的市中心……整改出来土地，不管是用做工业用途招商引资，还是作为商用，都是一件非常有利于德州经济发展的事情嘛！”

“当然，棚改无小事，在工作推进过程中，我们也必须要照顾好群众的情绪，给予适当的补偿，做好安抚工作和后续的安置工作！”

说到这里，田广跃顿了顿：“大家觉得呢？”

大家觉得？

你一口一个班子小组讨论决定，你让我怎么反对？

见到台下纷纷响起分不清真假的应和声，田广跃笑了笑，然后翻开了压在下面的文件：“如果大家没有异议的话，那我们就开始具体分配工作了啊！”

“等等，我有几个问题想向组织上了解一下。”

随着众人诧异的眼神，位于下方后半排的杨默举起了手，语气并不见多少波动。

见到竟然是这位主跳出来，众人的眼神顿时复杂了起来。

虽然说杨默的座次排在毫不起眼的后半段，但那是因为德州城产基金属于企业性质，但你要真的只以座次论轻重，那你就真的蠢的没边了。

见到是这位直接推动了德州县升地，备受赵老器重，前天刚刚被自己小小敲打了一下，转手就给了自己一记小难堪的年轻人这档口举手发言，田广跃瞳孔忍不住缩了缩。

不动声色地扫了扫跟自己隔了两个座次的叶涛，又跟身旁的副班长交换了一下眼神后，这才露出一个充满亲和力的微笑：“是基金公司的杨总啊，说说看，你这边有什么情况是想向市里面了解的？”

田广跃把“基金公司”这四个字专门点出来，无疑是在向大家强调，杨默不是行政系统的人，出于最起码的尊重，我才使用这么柔和的语气。

同时，这也是在告诫大家，你别管这个年轻人多么有能量，多么受上级重视，但他毕竟不是我们行政系统的一员，所以有些人在跳出来之前，麻烦先想清楚了。

杨默坐在自己的座位上，仿佛没有察觉到那一道道充满复杂意味的眼神似的，只是如同一个认真听讲的三好学生似的，拿着自己的笔记本认真看了看，这才露出一个虚心请教的表情，开口问道：

“第一个问题，我想请教一下田/书/记……关于合并东区5镇，以及老街区棚户改造的工作，是组织上下发的指导文件做出的相关指示么？”

此言一出，大家伙的脸色顿时变了。

尼玛，这年轻人胆子也未免太大了吧，这种问题还用问？

田广跃的表情却是不变，微笑着回答道：“这两项工作自然没有专门的指导文件……杨总毕竟是刚跟我们行政系统进行合作，有些事情可能并不清楚，组织上只是强调dz市要尽快把该补的基础补上来，至于怎么做，却不会做出具体指导……因此，只要符合组织上的文件精神，这两项工作属于dz市的自我规划，并不需要专门请示上级。”

杨默点点头：“谢谢田/书/记解惑……既然这两项工作不是组织上安排的硬性任务，那么请田/书/记见谅，身为德州城产基金的负责人，有些情况我可能需要进一步了解。”

听到“不是组织上安排的硬性任务”几个字，田广跃的眼底闪过一丝不悦，旋即却是哈哈一笑：“杨总但问无妨……工作会议本来就是讲究公正、公开、民主集中嘛，不单是杨总有疑问可以直接提出，其余的各位同志有什么想问的，同样也可以一并问出来嘛……在座的各位是刚刚搭建的新班子，正是需要磨合，需要互相了解，需要畅所欲言的时候嘛！”

叶涛听见“各位都是新搭的班子”这句话，神情忍不住变了变，扫了扫台下几位为数不多的老面孔，终究还是没有出声应和。

杨默脸上的谦和而无害：“田/书/记这话说到我的心坎里去了，第一次跟贵系统正式合作，没有经验，有些问题不请教清楚的话，实在是心里没底，见谅，见谅！”

“所以，我接下来想请教的问题是……新东区扩建的那9个亿资金，由谁来出？”

“涉不涉及我们德州城产基金公司？”“如果涉及到城产基金的话，我方的分摊比例是多少？”