第246章 毕自严的第一策（1/2）

建奴又去掠夺朝鲜的消息传回顺天，从皇帝到内阁，再到六部，反应出奇的一致——好的，知道了。

然后，就没有下文了。

对于朝鲜这个逆子，如今朝廷各部高官的看法与皇帝一般：当年爹出钱出力，帮你把闯进家门的匪徒轰走，你现在也是时候给爹回报了，吸引好火力。

他死不死，谁儿子啊。

如今的大明根本就顾不上朝鲜，自己的事儿都掰扯不明白呢。

现在大明朝堂上的首等事，集中在一个人的身上，毕自严。

新政的执行需要三个部门的配合：吏部、户部、度支司。

毕自严是个经济之才，他的变法，首先就要从自己擅长的地方入手，用经济制度的变更，给吏部创造一个整顿吏治的机会。

否则吏治不整顿，别说变法强国了，能再像万历后期那样，硬挺下去都是好的。

整顿吏治，可不仅仅是什么反腐倡廉。

这是一个涉及到了人材挖掘、任人用事、事务监督、职责考核等方方面面的事情，而反腐，只是其中简单的一环。

这根本就不是喊几句口号，上几道奏章就能焕然一新的。

这需要一个实际的执行过程。

现在，毕自严就决定，将当年张居正和王国光走过的路，再给走上一遍。

而要这么走，必然是要先过程序。

于是乎，由内阁首辅毕自严上书，请开内议的事情就这么定了下来。

天启元年，五月廿一，戊午日。

宜结亲、会亲友、出行、乔迁、纳财。

忌行丧、上梁、作死。

六部九卿的主官，外加内阁首辅毕自严、内阁辅臣韩爌，在西苑与皇帝共商国事。

是的，韩爌时隔多日，终于又见到皇帝了。

看着龙书案后阅读奏章的皇帝，韩爌感觉鼻子有些发酸。

这个皇帝，太不把他们这些顾命大臣放在眼里了。

如今的朝堂上，旧人不在，俱是新人。

“这六册记账法，既然是你与周应秋根据昔年是昔年张江陵变法之时所留文献所定，就由你与周爱卿来给诸位臣工说说吧。”

放下手中的本子，朱由校看向毕自严问道。

理科生看账目条理，有些头晕眼。

“臣遵旨。”

听到皇帝的问话，毕自严从椅子上站起，拱手道。

“议事，坐下说。”

见状，朱由校挥了挥手，示意毕自严坐下。

这要是每次都站起来，很费膝盖的，大明如今缺少财务人才，可不能累着了。

“昔年，张居正任内阁首辅，兼吏部尚书，以考成法课六账法，清天下钱粮，方才致政通人和。”

“在下才学浅薄，只能萧规曹随，请行此法。”

说着，毕自严就开始给在场众人解释起了什么是六册记账法。

内阁手中拿一本记录中央朝廷和地方钱粮流转的《外册》。

户部手中拿一本记录所有钱粮收入的《总账》。

布政使和下级各府县官员手中拿一本《鱼鳞册》和一本记录本省内部钱粮流转、征收的《内册》。

度支司手中再拿一本记录钱粮进出的《度支册》和一本记录交付凭证的《堪合册》。

虽然他如今的政策是在王国光的政策上进行调整，作为在崇祯时，能将天启后期，阉党搞的收支不平衡的朝廷重新理的能运转的人，毕自严的能力是充足的。

他留下的《度支奏议》，影响了后来的清代财政政策，很多具体的施行条目，更是雍正执政的重要依据。

随着毕自严讲完，周应秋又拿出了一本奏疏，《账目考成条例》，给众人讲起了考成法的实际应用。

巡抚和管财政的衙门，要将钱粮的进出堪合造册，送往度支司、户部核查。

堪合册与凭证，要写清具体的内容、时间、经办人等事项。

然后两部会将核查结果送到吏部，供吏部考功司选优任能，罢劣黜贪了。

若是最终送到的堪合册，算出来的账目，与各部手中的账本对不上，那可就别怪吏部动手无情了。

“诸位爱卿对此法，有什么看法？”

待到周应秋讲完，朱由校看向在场的众人问道。

“。。。”

听到皇帝的话，在场众人都沉默了下来。

这两人的联手，是早有准备的。

而且看看这熟悉的一幕，吏部、户部、度支司三方合作，这不就是当年张居正变法的阵容么。

沉默了没一会儿，身为内阁辅臣的韩爌出声道。

“如此记账，是不是繁琐了一些？”

手中有毕自严的奏本的抄本，韩爌看了好大一会儿，还是不得要领。

但他的第一感觉就是，这么记账，很是浪费人力。

而且，确实不好贪污。

“繁琐是应该的，防止贪污嘛。”

听到韩爌的话，坐在他对面的户部侍郎董应举出声道。

“每笔钱粮出入，必存于两本，乃至于更多的账册之中，有借必有贷，有出必有入，出入必相等，如此才可保证国家钱粮不会入了私人腰包。”

“可是，此账法颇为繁复，若是不用心研习，恐怕难以掌握，若是想要推行天下，恐怕不知多少人要精心学习才能上任。”

此时，韩爌也是站在推行政策的方向上考虑。

“韩辅多虑了。”

听到韩爌的话，毕自严笑了笑道。

“度支司查国帑账目之时，很轻松就雇佣了一些精熟账目的账房先生，地方若是行次法，没什么困难的。”

“嗯。”

听到毕自严的话，韩爌沉默了下来，没有再说什么。

他想不出什么阻止的理由了。

“此法的本意，是为了杜绝地方官吏上下起手，绝徇私舞弊之举，然而此法一出，各方官员走动必然频繁。”

突然，工部尚书徐光启出声道。

“可若是各方官吏沆瀣一气，将账本做平，不依旧能欺上瞒下，侵吞朝廷钱粮吗？”

“徐爱卿多虑了，朕这御书房就这么大点儿，十来个人议政，每个人心里都有各自的盘算。地方官吏要真能将这么多的账都做平，上下沟通顺畅了。”

对众人露出了一个开朗的笑容，朱由校出声道。

“那朕就该派虎贲卫去到地方上，将能把这么多账目都给做平的人带来京师，让朕好好的瞧一瞧，有什么本事了。”

朱由校说话的时候，虽然脸上是带着笑容的。

但在场的众人那个不是人精，皇帝话里的意思分明是：地方若是真的能做到这种程度，就该调军队去平叛了。

“陛下此言有理。”

皱着眉头思索了一会儿后，徐光启拱手应道。

“臣还有一问，此法是先在顺天府试行，再推行天下。”

“亦或是，直接颁布天下？”

徐光启的这个问题，就是先试点，再推行，还是直接推行。

“先试点，再推行。”还未待皇帝说什么，毕自严就出声道。