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第476章 移民与备荒(2/2)

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“陛下,今年臣等估计也会有十万以上。不过随着辽东废卫设县以及屯田的进度加快,相信不仅是山东会移民,京畿、河北、河南等地估计也会有不少人前往辽东,如果朝廷愿意大开方便之门,说不定这样下去的人会更多。”

百姓对于土地的执着程度远超朱由校的想象,在听说辽东那边屯田,就可以有土地免费耕种后,总会有些心动的人想要前去。

朱由校对此自然十分喜闻乐见,现在大明的矛盾就是人多地少,他现在能做的就是要多开发一些地块,鼓励移民。河南山东一带的移民越多,他们本地的矛盾自然也会少很多。

“爱卿这个建议倒是不错,朝廷可下诏河南、山西、陕西、山东等布政司,让他们可鼓励当地百姓前往辽东。但是一定要注意,除了山东灾区以外,其他布政司不得强制百姓迁移,只能是鼓励,不然不法之徒定会利用这个机会陷害百姓。”

朱由校知道下面的官府是什么样的,如果上头派下指标,那他们会为了完成指标,连哄带骗的让百姓迁移,这其中不知道会给他闹多少乱子来。

所以这种事情急不得,只能是鼓励为主,百姓为了生计,自然会主动迁移,前世闯西口、移民台湾莫不都是如此。

刘一燝等人也能听出来朱由校话中的意思,见状也纷纷点头,表示同意。

移民辽东的事情已了,下一件事还是跟此有些关系,只不过这件事情刘一燝自己没有说,而是把这个机会让给了叶向高。只见叶向高轻咳一声,缓缓出列,随即望着朱由校说道:

“陛下,这第二项开支便是关于辽东和山东赈灾事宜的,去年辽东、山东灾情严重,得亏陛下仁慈,专门从内帑中拨款两百万两用于救灾,让户部的压力大为缓解,也救灾民于水火,让其有了一线生机。

但天时不定,去年今年山东大旱,保不齐未来其他布政司也会大旱。因此臣等思前想后,觉得要未雨绸缪,不可坐以待毙。不然每逢天灾,朝廷出钱救灾不说,因为没有及时应对措施,致使灾民死伤,那真的是朝廷失职。”

这个想法是内阁等人集思广益出来的,不然年年灾害,年年无底洞,不知道要堵到什么时候。

朱由校更是连连赞同,可以说他早就有这个想法了。

马上天启二年了,距离天启七年明末大旱灾起,还有五年时间。虽然目前的主要任务是对付建虏。

但备荒备灾一事确实应该提上日程,只是他没有想到的是,还没有等他说,反而叶向高等人却提前提出了来了。

只不过让他奇怪的是,叶向高话里话外,都说朝廷没有备荒备灾的措施,这个朱由校着实有一点不信。

“爱卿所说确实有些道理,不过朕也疑惑,难道之前朝廷没有备荒的措施吗?”

叶向高见状连忙解释起来。

“是臣等失言了,我朝对于荒政(备荒的措施)十分重视,太祖洪武时期就曾下诏,命各布政司以备荒为名,选派老年乡民运钞购粮在乡村储藏。

每一州县设东西南北粮仓四所。永乐年间下诏将预备仓从乡间移设城内。存粮大都在春末贷给农户,秋收后收回,类似借贷。此所谓的预备仓制度,并且规定官员升迁与此挂钩。”

听完叶向高的解释,朱由校也默然点头。

就说按照老朱的性格,不可能不做这种事情。但现在荒年不见预备仓的银子,估计这个制度是败坏了。只见叶向高继续解释起来。

“但朝廷虽设预备仓以备荒年,但后面无人监管,其建设也日渐破坏。嘉靖年间,世宗就曾下诏重新恢复以预备仓,并且仓内粮食多少作为官员的办法,只是朝廷规定的数额太高,致使难以推行。

等到万历年间,预备仓制度更加败坏,朝廷也屡次想把预备仓与官员考核挂钩,但其无论是奖励还是惩罚的力度都太低,致使许多官员无心做此事,致使现在出现了荒年,地方官府也无粮可用。”

朱由校听完就明白了,对于官员来说,他们做这种事情是吃力不讨好,干得好了升不了职,干的不好也没有惩罚,那谁会愿意去做呢。

因此如果要做好这个预备仓,必须要把官员的积极性调动起来,不然是万万不做成的。

想到这里,他忍不住开口询问道:

“叶爱卿,那如你所言,这预备仓已经荒废了,那朝廷应该做才能去更好的备荒呢。”

(本章完)

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