548.第546章 帝国预算（1/2）

朱标一说这话，许良就明白是什么意思了，自己这个吏部尚书兼阁臣已经做到顶了，再往上也封无可封，但是自身的功劳也不能不算，建业九年大明的大好局面和自己是脱不开关系的，无论如何朱标这个做皇帝也该表示表示。

在自己这个官已经升不动的情况下，朱标也就只能往他外甥许科学身上打主意了，就赐与许科学一个恩荫官职。

以后许良立下什么功劳就往许科学身上加就完了，平日再隔三差五赏赐一些珍宝钱财以示殊荣也就差不多了。

虽然看起来仅仅这样兑付许良的功劳有些小气了，但也确实也是无奈之举，一是许良的功劳实在是太大，二来该给的都给了，朱标表示一滴都没有了。

“微臣替小儿谢过陛下厚爱！”许良当然明白其中的微妙，对此并没有什么意见，已经走到这个高度，他还是有相应的觉悟的。

朱标只是微微一笑：“朕自己的外甥，自然是要厚爱一些。”

恩荫制度其实并不是什么好事，本质上只是皇帝笼络大臣的一种手段。

现在还是大明初期自然危害不大，但是随着时间发展最后就会导致冗官冗员的情况，恩荫官既无法在帝国行政体系发挥价值，又要占着位置吃俸禄，必然会变成帝国的负担。

只不过这个时候许良还真需要这么个恩荫官，不然自己功高难赏不是好事，等以后自己子女多了那都是自己功劳的蓄水池。

而许良今日奏对却也不止是光说这些，新年伊始除了总结去年的工作，同样也要展望和计划今年的工作，而许良现在首先考虑到的，就是钱的问题。

“陛下，如今帝国工商步入正轨，帝国财源也愈发多了起来，海外贸易、官办工厂、地方商税等等收入汇集起来已经是天量数字，今国库之充盈恐为历史之最，只是光把钱拿在手里却也不是什么好事，反而是把这些钱都出去，促使社会更快发展，能给帝国带来更多的财富。

税收财政本身就是朝廷转移支付的一种方式，臣建议可以对今年的朝廷支出做详细的预算，国库的钱可以投入到教育、基建、农业、医药、大型工程建设等等领域。

工商发展需要更多的基础人才，所以我们需要更多的学校，同时基于转移支付的目的，越是贫困落后的地区帝国越是需要给与补贴，甚至是直接减免学费。

同样要保持工商持续的增长，这就需要科技进步提供支持，我们需要更多的大学，至少在每个省都应该确保有一所大学为帝国培养高端人才。

而基建上的投入虽然短期看不到直接回报，但隐形的收益却是无法计量的，例如水利保障农业生产，例如道路建设提高商业交流效率，而且基建建设能够创造大量的就业，对于稳定国计民生有巨大的效益。