第一百六十一章 截留税款（1/2）

云中县，几个月前这里还叫托克托旗。撤旗置县后，这里恢复了周时的旧称。历史记载周安王十2年（390年），赵武侯在此筑云中城。赵武灵王十9年（前307年），赵武灵王置云中郡并改革军制，实行“胡服骑射”。秦统16国后，在全国设3十6郡，其中的云中郡就位于县境内。

穆藕初选定的位置就包含这里，原因很简单，这里有黄河。不管是工厂用水还是货运都可以依托黄河水利之便利。6地上东距大同约两百千米，北距都统府归绥城70千米，南距榆林1百千米，西距包头130千米，处于归、包、榆金3角腹地。

区域面积1千5百多平方千米，4季气候分明。县城里还有支流清水河汇入黄河。3人当天出发，沿路探查地势地貌水文环境，3日后返回。

次日，穆藕初重新提交了修改后的工业区规划书，远比原先那套厚实多了。黑娃和老高两人窝在办公室研究了1整天，才发觉他们之前把1个工业区想的太简单了。

严格来说工业区更像1个综合体，它由很多不同性质不同功能的建筑和设施所组成。既然是工业区那么第1个自然就是工厂，以工厂为单位，包括生产车间和辅助车间。穆藕初设计的工业区内，包含了生产厂房，储备仓库，包括原料、设备、成品、半成品仓库。还有工业区的动力及各种配套设施，电站、油库、水厂、污水排放处理及各种工程管线等。

这些设施应统1修建，共同使用，再就是1个完整的工业区必须要有维修与辅助企业，如机修、工具车间等，可联合修建形成专业厂，边角余料以及为大厂配套加工的工业，既解解决生产需要，又有利于各种劳动的安排。提高设备利用率、减少污染、增加税收和就业

最为重要的工业的运输设施，像这类联合重工业区对物资的输入和输出都有着很高的要求，显然1般公路是无法满足的，要联合修建铁路专用线、公路、船运码头等，可显著节约投资，加快建设速度。

还有工业区内的公共服务设施，包括办公场所、宿舍，医院、食堂、浴室，学校等，在工业区开建时也需要同步建设。

高哲民摘掉老花镜，感叹道：“没到1个工业区的规划里头竟然有这么多条条道道，我们想的太简单了，以为像商洛那样建几座工厂，搞好3通就行了。不愧是能翻译管理学的人才，大帅，这人无论如何都得留住啊。”

“上会吧，尽快落实。”黑娃颔首道，现在的留洋生当真没1个是简单的。

次日，高哲民召开西北咨议局全体成员审议，穆藕初作为主策划人做了长达两个小时的报告讲解。该规划自然是全票通过。会后都统府发文云中县清水河以及成乐县【和林格尔旗】，3县并入工业区。黑娃当天任命穆藕初为西北工业区主任，负责建设和管理该区。同时他还兼任新成立的西北工业集团总经理，董事长是黑娃。

穆藕初不负众望，上任第1件事就是把黑娃堵在后院的走廊上，伸手向他要钱要人。

黑娃嘴里还叼着1块花儿吃剩的油饼，用力咽下去瞪圆了眼睛，道：“老高没划拨款项给你？”

“给了，不够。”

“你要多少？”

“至少1千万。”

“多少？”黑娃剧烈咳嗽，连忙接过小娥递过来的茶水吞了几大口，喉咙里的饼子才慢慢顺了下去。

穆藕初不为所动，竖起1根指头，道：“1千万，栽下了梧桐树，才能引来金凤凰嘛。光靠上次的百人考察团是远远不够的，我们必须吸引更多的商人实业家前来落户开矿建厂……”

黑娃转身往回走，穆藕初也不避嫌亦趋亦步跟上，在后面嘀咕道：“老高就批了两百万做启动资金，这点钱我连3通都通不了，更不谈其他配套……”

“是这，你先去干着，后面资金我来想办法……”