第一百五十六章 不破不立（1/2）

黑娃的西北边防署管辖下的绥察两区总面积约60多万平方公里，相当于1个4川省和广东省的面积总和。两地除开沙漠和山丘可耕种面积却只有1半出头，而就是这1半的面积还大都被蒙人的王公贵族所占据。人口同样如此，3百万的总人口中，蒙汉满回依次递减，蒙人占据7成以上，汉人次之且大多数行商居住在城市内。

7成的蒙人里，又有9成9都是世代依附在王公旗主之下，生活几如奴隶。藩部内属事务自理、王公旗主世袭罔替。这就是自清末延续至今的西北边防政策。

正月2十，黑娃返回归绥城，开衙隆重接待了4旗代理旗主。次日新成立的西北时报做了累牍报道。

报上，黑娃强烈谴责土匪杀害4位老旗主的恶劣行径，誓言都统府必为其复仇，以安民心。都统府接受4旗所请，派驻官员进旗成立设置局，接管旗务兵事。有感于4位旗主的深明大义，都统府承诺保护其个人资产，同时对名下的牧场荒地以市场价进行回购。

绥远两大盟，伊克昭盟和乌兰察布盟，这两地占去了绥远特别区3分之2的区域。归附4旗都属于和陕西接壤的伊克昭盟，4旗即附，其余小旗也坐不住了。观望1阵后，见设置局果如报纸上都统府所言，不伤王公家属，只管清查人口田亩，购置荒地准备春耕事宜。纷纷上书请求都统府派员来本旗设立设置局。

不服软都不行，1伙明显像官军多过土匪的‘马匪’，天天在地盘内4虐，晚了只怕是命都要保不住。内有土匪，外有兵站隔绝交通，自家旗内的壮丁都被抽调进民团去察哈尔剿匪去了，剩下的1些大多数又被盟长带去了乌兰察布参加劳什子‘护蒙军’和土匪作战去了。

这日子没法过了，只想着尽快把手里的土地货物出手，换取钱财和准格尔旗的乌丹密亲王1样，去京城，去关内逍遥快活，远离口外这块刀兵是非之地。

正月2十5，卢占奎在百灵庙设宴款待各路土匪，席间1言不合突然暴起连杀杨万珍、杨猴小、陈得胜3股最大的马匪头子。强势整合其余2十6路烟尘，得匪兵两万余人。自任破虏军总司令，并于当日誓师出兵攻击盘踞在乌拉特中旗的‘护蒙军’。

德王仓促应战，激战1日后不敌越境败退至土谢图汗部。卢部追至外蒙遭到土谢图汗部和护蒙军残部的伏击，败退回乌兰察布。此战卢占奎杀老沙王云王及众多王公盟长旗主，俘虏护蒙军约1万有余，枪支6千余条，劫掠其钱财物资不计其数。

2十8日，秦军第1师第2师分做两路从5原和察哈尔商都出兵，进入乌兰察布和锡林果勒盟。从东西两面合围卢占奎部，卢部未等官军到来便星夜率部携带物资逃散至外蒙阿尔泰山脉。2十9日，两盟被官军收复。

同日，大同清凉山，吴克侠指挥民团在秦军大炮的协助下攻入山顶，生俘匪首赵半吊子，打死打伤土匪1千余人，察哈尔境内土匪肃清。

3月1日，黑娃在归绥城发表了告绥察全体国民书。西北时报全文予以刊登，并派遣兵丁在境内所有村社张贴宣读。

1：废除境内所有王公称号，取消原王公旗主1切特权。

2：设立垦务局，统1核价收购原王公土地及不动产等资产。

3：撤旗置县。绥察两区所有设置局就地转为县治，撤销原有的旗所，重新更换地名由县府报都统府核准。

4：所有奴隶包衣解除其身籍，限5日内于县府登记造册，恢复自由民身份，由县府编户齐甲后发放土地牧场。

5：…………

汉回蒙番各族，同属国民，均应1体待遇，1本平民政治之精神以为设施民政之旨归。各道各县知事均应遵照实力奉行，无论课税催粮，劝学敷教，以及审理诉讼等事，对于各族人民胥应1视同仁，不得稍分畛域……实行民族平等、宗教信仰自由……

乌审旗，哥撒尔1脸茫然的从旗主府走了出来，站在热闹的大街上。手里紧紧捏着薄薄1张纸，这是他的身契。自现在起他就不再是旗主府的牧奴了，放了1辈子马突然没人管了，他1时之间竟不知道该往何处去。