第十章 自由与面包（1/2）

度落后有两斤。产物，一是贫困，二是失衡。

任何一个地区，在发展的过程中，都得解决地区内平衡问题。

在这方面，做得最好的无疑是欧洲国家。作为工业文明的发源地，西欧率先完成工业化建设，西欧国家也是世界上最早的发达国家。欧盟成立之后，在欧洲民众“共同进步”愿望的推动下，欧洲最先开始解决地区内发展平衡问题。在刃年爆发的金融危机中，欧盟没有把出现主权债务危机的希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利等国扫地出门，除了由法德主导的欧渊政治一体化进程之外，与欧洲民众早就认同了的共同发展观有密不可分的关系。

欧州之后，在解决地区内平衡问题方面做得最好的就属北美地区了。由美国主导的“北美贸易自由区。在很大的程度上将北美地区最大的三斤，国家融合在了一起，在促进地区内共同发展方面做出了极为显著的贡献。美国与加拿大是安达国家，基础实力雄厚，不存在共同发展方面的问题，受影响最大的当属墨西哥。从某种意义上讲，拥有一亿多人的墨西哥能够大踏步的进入发达国家行列，“北美自由贸易区”的作用居功至伟。美国也不是没有得到好处，作为发达国家的墨西哥在西约集团中的重要地位与重要作用，为该集团的拉美地区的扩张提供了最坚实的基础。

从力年开始，共和国也在努力解决地区内平衡问题。从某种意义上讲，在此之前共和国与东盟建立自由贸易区，就是为了缩小地区内差异。第四次印巴战争之后，共和国提出了“中国一南亚共同体市场”；南海战争之后，共和国不遗余力的帮助老挝、束埔寨、越南等国发展经济；半岛战争之后，共和国全力扶持朝鲜；印度战争之后，共和国不但帮助印度进行战后重建，还将印度纳入了“亚渊环印度洋经济共同体”；这些举动，无一例外的都是为了促进地区内发展平衡。

从某种意义上谢，一个地区的经济发展是否平衡，与该地区的经济发展水平有着密切关系，越发达的地区，经济发展越平衡。更重要的是，一斤，地区的经济发展水平决定了该地区核心国家的国际地位。美国能够称霸全球数十年，与北美地区的发展水平有密不可分的关系；共和国能够向美国叫板，也与东亚地区发展水平有直接关系。当然经济发展水平与地区核心国家的作用是相互的，因为没有一个起到绝对主导作用的核心国家，所以欧盟才没能成为真正意义上的超级大国。

由此可见，共和国在非洲取得的成功，与区域发展有密不可分的关系。

准确的说，帮助非洲国家的时候，共和国把准了脉，理清了病症，并且下对了药。如果针对某一个非洲国家，非洲的贫困问题永远得不到解决，只有提到区域的高度上，才能根除非洲的“贫困病”。

母庸置疑，在搞发展方面，顾卫民确实有一手。

在顾卫民之前，虽然王元庆也非常重视非州问题，别的不说，在担任国家副元首与国家元首的旧年间，王元庆正式外访口次，其中访问的非洲国家占了六成左右，但是在解决非洲贫困的问题上，王元庆没有提出多少有价值的建议，也没有采取多少行动，大部分时候多是以放任自流的方式，由民间企业去开拓非州市场。

进军非洲的时候，共和国必须面对一个巨大的挑战，那就是“地头蛇。”

从某种意义上讲，王元庆不肯在非州问题上来取更加积极的行动，与非洲的几个地区性强国有很大的关系。

在少有的几斤，非洲强国中，南非最值得关注。

与众多“非州兄弟。相比，南非的条件算得上得天独厚。地理个置方面，个于非洲大陆南端的南非只与不成气候的纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦与莫桑比克相邻另外还有莱索托与斯威士兰两个被南非包裹着的邻国，基本上没有外来威胁，而且受纳米布沙漠与卡纳哈迪沙漠的阻挡，南非基本上不用考虑北放穷亲戚家的难民涌入自己的家园。因为地处南温带，受印度洋与南大西洋的影响，气候适合农业生产，所以南非的农业非常发达，不但能够保证粮食自给自足，还是非洲少有的粮食输出国之一，另外还盛产花卉、水果，大量输出肉牛、羊毛、山羊等畜牧产品。矿产资源方面，南非是世界五大矿产国之一排在并面的是俄罗斯、共和国、美国与澳大利亚，黄金、铂族金属、锰、钒、销、钛、硅铝酸盐的储量均居世界第一，还是世界上最大的钻石开采国之一。凭借雄厚的资源优势，南非建立起了以钢铁为主的制造业、建筑业、能源产业与矿业为主的工业体系，是非州地区唯一凭自身发展实现工业化的国家。在推动工业化进程的时候，南非建起了非州地区最完善的基础设施，公路与铁路交通非常发达，还是海运强国。

正是如此，在2世所，南非成为了第一个步入发达国家行列的非洲国手

凭借非洲地区最强大的综合国力，以及在经济建设上取得的成就，南非在非洲地区拥有很大的影响力，除了主导“南部非洲国家联盟”之外，南非还是“非洲国家联盟。也就是非盟的主要成员国。在共和国加强在非洲大陆的投入之前，“南非发展模式”是很多非洲国家效仿的对象，也是唯一能与“西方模式”抗衡的发展方式。

问题是，南非不是共和国的盟友，甚至连朋友都算不上。

虽然受历史遗留问题的影响，即在打手年之前，因为南非实行种族隔离政策，所以共和国没与南非建交，从而导致共和国与南非的关系并不密切。但是对两国来说，最大的问题还是价值观念与现实利益。

作为非洲地区最发达的国家，南非曾经因为种族隔离政策遭到国际社会普遍制裁，也一度游离于国际主流社会。

由曼德拉领导的民族斗争取得胜利之后，南非并没有因此而疏远西方国家。从某种意义上讲，长达数百年的殖民统治，加上蒋言、习俗、宗教、文化等方面的影响，由黑人掌权的南非仍然是最亲近西方的非洲国家。可以说，在影响社会生活的基本价值观念上，南非就是一斤，位于非州南端的基督教国家。

受此影响，南非长期采取亲西方政策。

事实上，横贝基之后，即非国大、国民党与因卡塔自由党组成的联合政府垮台后，南非进入多党时期，最大的两个政党，即非国大与非爱盟的基本政策就各奔东西，非国大坚持独立自主的发展，非爱盟则认为应该投靠西方阵营。总而言之，南非的发展路线，基本上就在“独立自主”与“投靠西方”之间摇摆。

正是如此，共和国登陆非渊的时候，首先就得考虑南非的影响。

成立“印非自贸经合区。的时候，共和国就邀请南非加入，并且给予南非非常大的话语权。为了不引起南非反感，共和国甚至没有直接出面，而是让印度带言。也就是说，共和国并不想彰显在非州地区的影响力。

问题是，伪装得再好也不可能改变事实。

南非加入“印非自贸经合区。”不是说愿意在促进东非国家经济发展中做出贡献，也不是要与共和国共建美好未来，而是想借此机会扩大南非在东部非州地区的影响力，从而提升南非在整斤。非洲的话语权。要知道，在此之前，南非的影响力主要集中在南部非洲仅指网果河以南的非洲地区，对其他非洲国家的影响并不大。比如北非地区起主导作用的就是埃及，西非的主导国家是尼日利亚，东非的主导国家是苏丹，中部非洲则有民主网果。总而言之，作为地区性大国，南非还不具备称霸非洲的实力。

当然，不能否认甫非有称霸非州的野心。

第四次印巴战争之后，共和国与美国争夺全球霸权的格局逐渐形成，在两个超级大国之外，肯定还有多个具有世界影响力的大国或者国家集团，必然欧盟、俄罗斯，乃至逐渐兴起的巴西。在两个超级大国争夺全球霸权的时候，除了那些“准大国”之外，各个地区肯定会出现一到两个依靠超级大国取得地区霸权的强国，比如中东地区的以色列与伊朗，又比如南美浙的阿根廷。

若按实力划分，南非最多算得上是地区强国。

问题是，南非的这个身份非常尴尬。

作为地区强国，最突出的标志就是与某个超级大国有密切关系，拥有超越该地区其他国家的实力，具备与其他地区强国对抗的实力，甚至拥有与“准大国”抗衡的能力。拿以色列来说，因为得到了美国的支持，不但把周边国家打得服服帖帖，还敢向该地区任何一个强国叫板。拿阿根廷来说，打赢了马岛战争后，已经拥有抗衡巴西的实力。如果仅仅按照国家实力计算，南非在非州地区鲜有对手，也不惧怕其他强国。最大的问题是，南非并没倒向任何一个超级大国。