307.第306章 皇权与相权 制度建立（1/2）

第306章 皇权与相权 制度建立

大乾的规矩制度并没有完善，毕竟从以前的邦周诸侯国过渡成一个中央集权大国并不是你简单嘴上说说而已。

李斯继续说道：“五百多年前，武王分封天下，诸侯不知礼仪，肆意妄为，对天子不恭敬，于是周公旦制周礼。”

“周礼繁琐宏大，阶级分明，又有大军威慑，天子食九鼎，诸侯食七鼎，卿大夫食五鼎，于是诸侯们遵从了周礼。自此天子、诸侯、卿、大夫、士、庶民各司其职。”

“此后礼乐崩坏，直到现在天下归乾，旧的制度已经不合时宜了。”

“官吏之间权责不清晰，相互推诿，制度不完善，徇私枉法者众，这是不对的。”

“如今圣天子一统寰宇，扫平六合，当定制新的制度，以肃清天下，尊卑分明。”

“皇帝、诸侯、侯爵、公卿、官吏、百姓，各司其职，尽心竭力。”

“乾国废除六国制度，于地方推行州、郡、县三级行政制度。东西南北四京和神都为朝廷直辖。五都令位同列卿，可参议朝政。”

“国朝以三公九卿制，三公为左右丞相，大将军，御史大夫。九卿则是分管具体事务。府库、刑狱、农事等。”

“除此之外，还有各种加官，侍中、散骑、常侍、内侍诸官等。”这些官位或是给宦官或者是贵族卿士大夫子嗣担任。虽然没有参政权利，但是却可以随皇帝左右，若是真有才干，皇帝也可以直接提拔。

由少府充尚书台就是将外朝的权利分给了内庭，说白了还是皇帝管辖。可是大臣们张张嘴想要说什么却说不出口，更不敢出言反对。最终这件事情被王骆通过，成功分割丞相的权利。

王骆深深的看了一眼韩非，这憨货估计又是被人当枪使了。不过虽然韩非的提议中有很多陷阱，但是有一点他说对了，那就是政事繁琐，仅仅靠他一人，累死他都处置不完。所以确实需要扩大相权，但是却不能按照他们的想法来。

“陛下，君王的精力是有限的，以前淮国只占据天下半数，各种事务之繁多就让人头疼。陛下您天纵之才，过目不忘，心思敏锐，可以快速处理政务，可以后呢？”

“三家分晋之事犹在眼前，寡人不得不心忧啊！”春秋战国时期，卿士大夫篡夺国君之权的可不是一家两家，甚至就连高高在上的周天子最后也成了摆设，王骆可不想自己和祖先一代代积累才开创的基业被人篡夺。

分割了丞相权力，王骆也可以将大量事务交给左右丞和尚书台，与此同时，王骆对九卿中的太府也很重视，太府掌管国家钱粮，同样是重中之重。

韩非道：“国之大事，在戎在祀，又曰，唯名与器不可假人。”

“陛下是军队的最高长官，所有的将领都需要陛下来任命，军队中的升迁完全由陛下掌控，并且定期召见军队的将领。

再加上丞相又分为左右丞，权利进一步缩水。只要他的子嗣后代皇帝不去瞎搞，中人之资也能守成，丞相也翻不起什么浪。