第十七节 外籍劳工法(2/2)
于谦迅速的记下了这一观点。后来,帝国正式确定的外籍劳工薪水与福利待遇正是帝国同种工人的八成。在当时看来,这已经算得上是一个了不起的进步了,因为在此之前,外籍劳工在帝国劳动得到的报酬还不到帝国同种工人的一半,而且还很不稳定,很多时候,一些黑心商人根本就不会给外籍劳工支付薪水。当然,这本身也是一部极具争议的法案,在朱祁钰时代之后,因为大量的外籍劳工,以及外国人涌入帝国,这包括了南洋,西洋,欧罗巴,非洲,美洲大陆等各个地区的外籍人士。而正因为这部法案的存在,导致这些外国人在帝国是遭到歧视的。当然,在朱祁钰时代,这部法案本身是非常进步的。而直到十九世纪,帝国才修正了《外籍劳工法》中的部分条款,承认了外籍工人享有与帝国工人同等的权利与利益,将外籍劳工的薪水调到了帝国工人的水平上。当然,其他一些涉到外籍人士的法案也都得到了调整,而帝国对外籍人士的歧视也才在这个时候最终结束,至少是法律上的结束!
“第二,就是外籍劳工的社会地位。”朱祁钰看了正在快速纪录的于谦一眼,“我们无法否认的是,外籍劳工在帝国的工作是在为帝国服务,为帝国做出了巨大的贡献,那么,他们的社会地位就应该得到承认。而最好的办法,就是承认他们作为帝国臣民(当时还无公民的这一称呼)的社会地位,也就是说,正式承认他们作为帝国的一部分,享受有与帝国百姓同等的权利与社会地位。当然,这必须要通过相应的法律条款来加以明确的说明。在这一点上,我们可以参照《兵役法》中的相关规定,比如外籍劳工在帝国的工作时间达到了一定年限之后,就将正式成为帝国臣民。这个年限可以是二十年,或者是二十五年。当然,这些外籍劳工在成为了帝国臣民之后,可以在当地政府注册入户,而他们的子女将直接享受到帝国臣民的待遇,以及一切福利。另外,他们也可以与帝国臣民通婚,等等权力,都可以在这部法案中直接说明!”
显然,朱祁钰在这个时候提到的一点是相当关键的。这也正是帝国进入了多元民族结构的开始。最初,帝国的《外籍劳工法》规定外籍劳工在帝国工作满二十五年之后,就将获得帝国的永久居住权,并且将在地方政府登记造册,正式成为帝国臣民。当然,他们的子女如果是在帝国出生的话,那么也将直接成为帝国百姓,并且有权享受帝国政府提供的一切福利待遇,比如后来的义务教育。也正是这一法律条款,最终吸引了大量的外籍劳工进入帝国。不但是南洋,西洋等地的劳工希望通过在帝国劳动,最后在帝国生活,成为帝国的臣民。后来,美洲大陆,以及非洲大陆的土著人也大量涌入帝国。特别是在帝国商人在非洲与美洲大陆上大量开办种植园,且帝国《外籍劳工法》的适用范围扩大到了海外殖民地之后,也就是那些在殖民地的种植庄园里劳动的外籍劳工也将被视为为帝国工作,其工作年限得到承认之后,很多非洲与美洲大陆的土著人都在种植园干满了二十五年(在朱祁钰时代,这一年限被三次降低,最后被降低到了十五年)之后,都选择了前往帝国,并且在帝国定居。也正是从这个时候开始,帝国的人口比例发生了很大的变化。
“这是最为基础的两个部分,当然,其中还可以给予一些优惠性的条款,当然,这就需要政府出面来办了!”朱祁钰长出了口气,他也知道,自己在这个时候做出的决定,必然会对帝国产生难以估量的深远影响,这甚至将彻底的改变帝国的未来。“其实,外籍劳工虽然是帝国劳动力的一大组成成分,不过,他们的劳动技能确实有所欠缺,还无法完全满足帝国工业生产的需要。所以,我们应该想办法提高外籍劳工的技能水平,以及与帝国百姓沟通的能力。比如,政府可以出面开设一些技术学校,专门培训外籍劳工。还可以开办一些在非劳动时间内开课的语言学校,让外籍劳工尽快掌握我们的语言,这样,他们才能更好的与帝国的工人沟通,也才能够更好的工作。当然,只有这样,才有更多的工厂主愿意接受外籍劳工,而不是排斥外籍劳工!”
其实,这就是帝国文化侵略的一个重要组成部分。当然,这不是最重要的手段,当时,帝国推广东方文化的主要办法还是殖民活动,以及在全世界范围之内的征战。在帝国的军队战胜了一个又一个敌人的同时,帝国的文化也传入了一个又一个的国家。而且,当时在很多国家,都将学习明帝国的技术当作了富国强兵的主要手段。而要学习明帝国的技术,首先就得掌握明帝国的语言文字,而在明帝国的语言文字逐步被全世界接受的时候,那明帝国的文化也逐渐传播开来了。可以说,文化侵越远比军事上的侵略更能够改变世界的面貌。而当世界各国都将学习明帝国的技术,接受明帝国的文化,甚至将明帝国的一些礼仪当作了贵族化的标志时,那么明帝国无疑就成为了世界的中心,真正的中央帝国!
“这些事情都不困难,等法案在议会通过之后,臣会立即着手安排的!”
朱祁钰点了点头。“大概就这些了,让内务部与劳工部尽快把新的草案递交上来,我们好尽快的解决这个问题!”
十多日之后,朱祁钰批准了内务部与劳工部提交的第二份《外籍劳工法》草案,并且正式交给了议会审议。当然,议会并没有给皇帝增添麻烦,仅仅一次集体表决,《外籍劳工法》就在议会得到了通过,而这部法律随后就被送到了最高法院的首席大法官薛希濂的手里,正式成为了帝国的现行法律。
《外籍劳工法》在历史上有着很重要的地位,同时也是一部倍受争议的法律。在很多人看来,《外籍劳工法》本身是帝国融入世界,世界融入帝国的标志性法律。不过在其他的一些人看来,这是一部带有歧视性质的法律,正是在这部法律确定之后,明帝国高人一等的形象也正式出现在了全世界的面前!当然,对当时在帝国劳动的外籍人士来说,这却是一部给他们带来了实实在在的好处的法律,是一部广受欢迎的法律。
当然,还得着重说明一点,那就是在《外籍劳工法》被朱祁钰送到议会去的时候,他在最后补充了一项条款。这一条款的文字内容就几十个字,不过却直接影响到了几百万人,乃至一个国家的未来。这就是,朱祁钰将日本在帝国的劳工排除在了外籍劳工之外,所有在帝国工作的日本劳工不享受《外籍劳工法》的保护,以及权利。显然,这项排斥性的条款与朱祁钰本人的好恶有着巨大的关系,也正是这一点,日本在后来数百年的时间内都遭到了明帝国的严重歧视!也许,这也是日本与明帝国数度反目的主要原因之一吧!
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