第624章 出轨女下属（1/2）

社区工作站是街道党工委、办事处的下属单位，编制既非公务员编也非事业编，新安市创造性地发明了1个叫法：社区专职。社区党委书记、工作站站长相当于正科级专职，此外有副职、站长助理、1般专职等类别，根据级别定岗定薪，薪资由区财政承担。

除了这种被市里认可的职级外，还有编外干部、临聘人员、网格员等类别。编外干部就是当年镇属企业改制或者破产后工人分流而来，1般都是要有关系才能下岗再就业，福利待遇参照公务员执行，大约为其80%核发，该项财政支出由各街道自筹。

临聘和网格员的工资福利由街道自行承担，待遇普遍不高，1般多为本地人。

临聘人员其实就是合同工，根据学历、能力和工作经验等定岗定薪，比如，研究生学历起薪每月要比本科生高1000元；网格员是福利待遇最低、上岗条件和工作要求也是最低的工种。

网格员1般是各社区工作人员里数量最多的，占据6成以上，是基层社会治理的最基础力量。

龙翔街道因为人口多、房屋多、商铺多，社会管理难度较大，每个社区人口少则1两万人，多则超过十万，所以，工作人员逐年增加，有的社区工作站加上网格员超过100人。

这远远超过了市委市政府2007年印发的《新安市社区工作站管理试行办法》里面的规定：每个社区工作站1般配备5至15名工作人员，其中站长1名，可根据工作需要配站长助理，但最多不得超过2名。人口较多、面积较大的社区，可适当增加社区工作站工作人员员额。

这就是基层政府机构的现实，也是全国政府单位的困境，天天喊着精简机构、裁汰冗员，通知文件也发了1个又1个，然而事实上是，机构越来越多，队5越来越庞大，负担也越来越重。

这个现象与北宋后期、南宋机构越来越臃肿、官员越来越多的情况有点类似，到了1定程度就是权责交叉、多头多线管理、效率低下。1个人干活，两个人监督，3个人审查，4个人负责后勤和人事管理，还有几个领导坐镇指挥，最终导致，上面千条线、下面1根针，可苦了基层干部。

原因无非有3：第1，人口膨胀，社会管理压力加大，工作任务越来越重、考核越来越严苛，人手太少无法完成，不得不增加，同时不得不增加廉政和考核监督人手；

第2，政府工作越来越精细化、分类越来越专业，术业有专攻，为了提高工作成效，不得不招收更多专业人才；

第3是历史周期率，社会发展到1定阶段，官方工作人员就会逐渐失去激情和拼搏精神，依靠奉献精神的时代过去了，更在乎个人和家庭，所以，工作人员增加了，真正干活的人并没有增加甚至是减少的，因此工作效率实际上是下降的。

言归正传，林巧茹自然知晓父母的遭遇，她1直压抑着悲愤和焦躁，等到其他人都走了，再找刁冬阳讨要说法。