第一千六百零三章 利君利相利国利民（2/2）

今日李治召集了枢要大臣议事，这就不包括那洛州三巨头，因为朝廷还是有规章制度的，枢要会议只能是枢要大臣参与，不然的话，同中书门下三品就没有意义了，因为前些日子的会议，只是商议三门山事故的，不是属于枢要会议级别的，李治也没有想到韩艺一上来就会放大招，而这回是有目的的，而且是最高别级别的会议，再者说，李治也不想洛州官员与枢要大臣又爆发出新得矛盾。

“这就是臣得整个计划。”

韩艺站在演示图旁，将细竹放下。

李治、李义府等人纷纷起身，走上前来，几乎都将脸给凑到演示图上面了。

“妙啊！真是妙啊！”

卢承庆不禁摇头自语着，当然，他并没有考虑到什么成本问题，他夸赞得是这一种管理模式，这绝对是一种全新的管理模式，比以前的要先进许多。

许圉师更是道：“陛下，此法虽是为漕运而生，但是臣以为亦可用于朝廷的管理。”

李治看着那演示图，连连点头，道：“爱卿所言不错，朕方才也是受到不少启发，哈哈！”

韩艺道：“陛下，诸位，除此之前，这一套管理模式，还能够为朝廷带来五大益处。”

“是吗？你快说来听听。”

“遵命。”

韩艺道：“其一，仓库。在这一套全新的管理模式下，仓库都将由朝廷建立，并且是公私两用，不但供朝廷使用，还再出租一些给商人。这一笔受益将是具有持久性的，甚至于永久，而且随着货物往来的越密切，朝廷从中受益也将会越高，朝廷又可以将这一笔费用用于漕粮押送上面，抵消对于漕运的支出。

其二，在这一套管理模式下，可以将平仓法发挥到极致的地步，而不仅仅限于粮食。仓库既然是属于朝廷的，那么朝廷自然要在各大码头上设立监管机制，甚至于关税体系。根据各地的情况，调解关税，保护当地的经济。不需要屯粮来实行平仓法，直接可以选择用关税来调解，在粮食产量较多的州县，抬高关税，阻止其他地方的粮食运送进来，防止进一步降低粮价，保证农夫的利益，而在一些粮食歉收的地方，不但免除关税，还给予补助，那么外地的粮食很快就会进入当地。如此一来，长安就不需要四处调集粮食，可以以最快的方法，降低粮价所带来的伤害。

其三，应急机制。随着各地仓库的兴建，从而保证了货物的均衡性，尤其是在突发事件的情况下。好比如，我们的军队在东边作战，如果粮草被烧毁，以往的情况是长安接收的消息，然后再命令各州县筹集粮食，运往前线。而在我这一条管理模式下，因为货物的往来，各地仓库一定都有存粮，等到发送到各地，朝廷只需要跟一些商人商量，花钱购买他们的粮食，相信在这种情况，商人也一定会答应的，那么便可以最快的速度，直接从离前线最近的仓库将粮食发送到前线，而且，仓库已经都建立在要冲上面，四通八达，将会为前线将士节省许多的时间。

当然，这只是其中一种应急事件，这些仓库能够在很多应急方面发生巨大的效应。

其四，将全国州县连接起来，让信息变得通讯，让朝廷的指令能够最快，最有效的落实。

其五，给地方州县带去财富，改善地方州县的情况，如今来说，许多州县还是比较清贫的，而主要问题就是因为他们当地的粮食产量不足，并且道路闭塞，无法与外界联系，而在我这一套运营模式下，是要尽量的将全国州县连起来，那样的话，那些因粮食产量不足的州县，还可以制作商品，换取粮食和财富。”

这见人说人话，见鬼说鬼话，韩艺可没有跟商人说这些，当然，他也不会跟李治讨论这成本问题，他跟李治说得这些，都是关乎着整个国家，分析的也是这一套运营模式会给国家带来多大的益处，至于投入、成本问题，韩艺跟他们说，他们也不懂啊！

而这些问题，他们都是一听就懂，因为这是他们经常的遇到得困难。

李治听得是激动不已，哈哈大笑道：“爱卿此举，可追那秦朝宰相李斯的车同轨，书同文矣！”

许敬宗目光闪烁了几下，也道：“陛下所言极是，此法的确是妙不可言！”

李义府听得一惊，怎么许敬宗在这时候跟韩艺穿一条裤子去了，但仔细一想，便也明白过来，如果朝廷政令可以变得更快，更有效，对谁最有利，当然是对于宰相呀，这无疑是减轻了地方州县的权力，增强中央权力，以往许多事，中央是鞭长莫及，只能交予地方州县自己去解决，好比平仓法，这个只能交由州县自己解决，中央的粮食也运不过去，如果信息来往快速的话，那么中央可以很快得到消息，并且传达指令。

宰相如此，皇帝就更是如此了，如果采取这套运营模式，什么节度使就肯定要作古了，唐朝中期的节度使为什么那么强大，就是因为他掌握着财政、行政，以及军政，而其中财政尤为关键，没有财政，去谈军政，那就是在耍流氓，人家打仗是为了钱，谁给钱，我听谁的。

这粮食、金钱一旦活动起来，中央的权力实际上是没有增加，但是降低了地方州县的权力，相比之下，中央的权力就增加了。

好比说在西北军政，你不需要在大都护那么远的地方去囤积粮食，在周边囤积就可以了，只需要在大都护府囤房保证其运作的粮食就可以了，一旦大都护府需要粮食，周边仓库立刻发粮过去。只要打通各地的联系，就可以将权力分散。

当然，目前而言，能否在西北产生这么大的作用，还只是一种畅想，真的要达到那种地步，还需要许多的努力，因为西北道路不太好走，又没有水路运输，但至少在中原见效是没有问题的，这罗马也不是一日建成的。

李治极其开心的拍了拍韩艺的肩膀，道：“爱卿尽管放手去做，朕一定支持你。”

“多谢陛下，臣定不辱使命。”

“好好好！”

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