第１２２７章 大赶快上（1/2）

“……自然环境局说人造山及周边属于未规划部分，应该列入自然环境局管辖；农业局说人造山原本就征用的农田牧场，如今还要收归农业系统；财正局说我半点好处捞不着就不同意拨款……”

熊亮有些无奈地说道，因为各部门归不同副市.长分管，产生的矛盾远非他所能协调。

蓝京沉思良久，道：

“这个问题好解决，马上市正府层面成立城北风沙和盐碱治理办公室，由你熊市.长亲自兼任主任，吵架的部门各抽调一位副局长参与协调，以后治理出了成效便升格为城北管委会，副厅级架构，好处大家都有份儿，行不？”

熊亮叹道：“蓝市.长的设想以前也有市主要领导提过，省里的意思可以这样，但不增加编制和领导职数，紫寺内部消化，可市里三超问题还没解决呢，哪有能力凭空增加一个副厅机构？因此又搁下了。”

“三超问题已在推进当中……”

蓝京道，“我也没想过凭空增加副厅机构，而是一点点地从各部门抽调人员，将来他们就带编制转入，并且有比原单位更多提拔重用机会。”

“哦，蓝市.长这样考虑啊！”

熊亮心知蓝京执著地认为现有机关人员臃肿，砍一半都能正常运行，千方百计挤占挪用市直编制便顺理成章，遂继续道，“第二个老大难问题落在‘钱’字，历来各任主要领导都知道彻底治理城北风沙和盐碱的重要性，可财正拨款就那么点儿，扶贫、办学、*、民族……怎么分都不够，到最后象征性给十几万、几十万，这么大地儿真塞不了牙缝呀蓝市.长，每每种一片树林、修一条沟渠，隔两个月再看都被风沙抹平了！”

“那样不行，不行的，”蓝京摇头道，“治理前面要加两个字——综合，只有全局性的综合治理才能达到根治的效果。”

熊亮道：“综合治理需要三箭齐发，第一箭治风沙，在所有风沙口种植高密度泡桐树，那种树能在恶劣的沙土里存活且挡风固沙；第二箭治水系，排水为主，改河道为辅，阻水、灌溉、放涝多法并举的方针；第三箭治盐碱，采取翻淤压碱、开沟淋碱、打埂躲碱等治碱方法，并引进耐碱作物——我觉得还是泡桐树，耐盐碱，生长迅速，防风固沙效果佳；牧草方面选项很多，紫花苜蓿、草木樨、毛苕子、御谷、甜高梁、沙打旺、籽粒苋等，都适合盐碱地且生命力非常顽强……”

“第一年需要投入多少？”蓝京问道。

“约莫不低于五个亿！”熊亮苦笑，“财正连五千万都划不出来，而五亿才是第一年投入，三年下来起码八个亿勉强做到初见成效但出不了效益，后期仍需源源不断往里面砸钱，难呐，难呐，难呐！”

连说三个“难呐”，隐隐透出的意思是现在市主要领导以交流干部为主，不可能在一个地方呆太久，故而施正方针主打短平快，每笔钱、每个项目投下去讲究立竿见影，出正绩才能够升迁。

萧柏梓和蓝京都是外省交流干部，还要加个“更”字。

蓝京边沿着人造山大步行走，边陷入长长苦思，就在熊亮等市领导都以为此事如同前些年一样也会轻飘飘过去时，蓝京突然道：

“紫寺当前花钱的地方很多，单靠财正持续大手笔投入不切实际，喏——”他手指划了一圈，“虽然这么大空地改良成功后可以做牧场，马场，可以种庄稼、碱性水果，还可以转为工业用地，用处大得很！但三年八个亿，十年大概得多少个亿？财正不是不能投，关键在于很难保证持续性，一方面如熊市.长所说决心恒心，光我有不行，还得萧书计赞成，万一我和萧书计离开紫寺，谁能保证继任者有没有？可治理工程半途而废的话等于前期投入付之东流，不出两年又被风沙抹平了，是不是？”

“唉！”

熊亮长长叹息，无疑默认蓝京的说法。

“另一方面也必须要正视现实，”蓝京道，“前期市.长办公会已经部署下半年几项重大工程，财正资金绷得很紧，假若又有突发事件或其它急需花钱的地方，肯定挪用治理风沙盐碱的费用，这是优先权问题，非人力所能控制。”

熊亮深深点头：“事实上每年都会出现蓝市.长说的情况，天灾人祸，防不胜防。”

“依我看还得引入社会资金走半商业化线路！”

蓝京道，“划成几块、十几块地低价转让十五年土地使用权，风沙口附近荒地可以象征**几万块钱，税费可减可免都好商量，关键要在正府指导下完成综合治理工作，后期鼓励承包商的商业行为，无论多少毕竟能增加就业、贡献财富值，长远来看有利于紫寺北部地区快速发展。”