第254章内部改革（2/2）

但这依然不得不说是对外情报的失职。

关于这点，陆渊已经让鸿胪寺相关负责人做出检讨，以后需得加强西南夷的情报。

这事关他日后对整个西南夷的战略，不得不慎重。

不过仅此一遭，也令陆渊意识到了，情报工作仅靠鸿胪寺这个外交部，让这些外交人员负责，终究还是有些勉强了。

他想要获得足够的消息渠道，想要不被下面的官员掩埋耳目，还得有自己的情报部门才行。

因此在神武元年二月的时候，陆渊便下诏，在朝廷筹建皇城司，内设皇城南北二司。

其中皇城南司，专门负责国内情报事务。设指挥使一人，正四品衔。副指挥使二人，从四品衔。

指挥使下，于各郡设校尉一人，正五品衔。副尉二人，从五品衔。

于各府设指挥一人，正七品衔。副指挥二人，从七品衔。

一个县设大使一人，正九品衔。副使二人，从九品衔。

南司之内，另有其它名目官员，品级各不等。

以上这些都是官。

皇城南司之下，按照每县大小不同，有专门负责刺探情报，无品级的的小使、小番约十到三十人。

每府同样根据情况不同，设置小使、小番五十到一百人。

每郡则是三百到一千人。

整个皇城南司，京师总部另有五百人，日后酌情做增减。

如此算下来，这个新设的、负责国内情报的皇城南司，目前员额为三千人左右，瞬间成了朝堂内最大的机构之一。

另外就是负责国外事务的皇城北司。

皇城北司同样是指挥使一人，副指挥使二人。其下也有校尉、副尉，指挥、副指挥，大使、副使。品级都与南司相同。

不过职责方面，指挥使、副指挥，使统管一切对外情报事务。

校尉、副尉则专门负责周、梁、宁这种大国。又或者专门一个地区，如岭南、西南夷、海外等等。

指挥、副指挥则负责大国的大郡，或者地区某一国。

至于大使、副使，则如小使、小番一样，没具体事务，主要看上官安排。

而这些北司对外各级官员手下的人马，数目对照南司，一切酌情增减。

不过如今皇城北司，主要负责区域还是和楚国接壤的几国，如周、梁、宁三大国，岭南两国一郡，西川、汉中二国，西南夷诸国。

算起来也就需要六个校尉，负责六个方面事务。因此人员较少，各方加起来也不过千人。

另有北司总部三百人。

从体量上，暂时居于南司之下。

不过等日后大楚对外活动多了，与各国沟通多了，各方面的校尉也会建立起来，那时或可超过南司人马。

当然，以上这些，都还只是账面上的数据。

整个皇城司，不论南北，都还是新建衙署，只存在于纸面上，一切都要从头建立。

想要达到上面说的这些盛况，没个三五年，乃至十年时间，想都别想。

就跟水师一样，都是个长期项目。

而这等重要的部门，掌握一国之耳目，如此大的权力，交给外人执掌，陆渊自然是不放心的。

因此为了这两个部门的主管人，他又在自己的那群记名弟子中，挑选了曲肃、岳权二人。

这两人能力还行、实力已快到了一流，因此陆渊给他们赐下了神血灵丹，助两人突破一流之境，然后提拔为了真传弟子。

然后命岳权负责北司，曲肃负责南司，分掌国内国外事务。

至于皇城两司的具体人马，其中一部分，由陆渊的记名弟子充任，作为监视这两人的耳目。

另一部分则从地方府衙内，那些有经验的的衙役中招募。或者从军队中的斥候探子里，调拨一批人。

最后还有缺额，自从江湖中吸取那些有武力的武人，把他们发展为皇城司的人。

如此三管齐下，基本就能把这个架子搭起来了。

而陆渊也在做完了这些安排后，没太多关注这方面的事情了。

皇城司的种子已经种下去了，现在只需要等它生根发芽，茁壮成长就行。自己不需过多干预。

不过最后不得不说一点，那就是皇城司上到指挥使，下到底层的小番，不论官吏，所领的俸禄，都是由陆渊内库支出的，并不走朝廷账目。

从根底上，就和朝廷切割开来。

为了不让他们受到朝臣外部的影响，陆渊自己掏钱养了这么一个耳目，这是独属于王室的私兵。

虽然这样的做法，会加重王室开支的负担。但向来惯于多做一手准备的他，还是选择多开这么一笔支出。

反正养个南北皇城司，加起来也就五千人左右，就算算上各种经费支出，一年顶多也就五十万两银子。

这点钱，陆渊给得起。

……

做完军费改革，设置皇城司这两项大事之后，整个神武二年，陆渊便没做太多事了。

反倒是这两件大事的余波，在国内引起了不少震荡。

首先是西川郡那边，临江府当地的，由原本西川郡民勇、还有周人降兵改编来的府县兵，再收到自己工资待遇大为降低的消息后，顿时大哗。

其中就有一些叛逆分子，开始领头作乱，杀官造反。

不过这个叛乱苗头才刚出现，就被左将军、西川郡都尉韩顺，亲自领兵讨灭。直接诛灭了数百叛兵，狠狠的震慑了地方。

而今此一遭，西川郡各地的府县兵也不敢闹事了，乖乖接受了现实。

其它襄阳郡、洞庭郡地方，也都有骚乱，不过一样都很快被平定。

如此截止到年末，随着各地出来闹事的人，都被清理干净了。那些府县兵才总算接受了现实，地方彻底恢复平静。

接着就是朝堂这边。

对于陆渊设置皇城南北司的情报机构，朝中不少大臣都颇感不安，生出警觉。

这些自诩读了圣贤书的文人，向来对皇城司这种朝廷鹰犬，发自内心的排斥。

因此深感危机感的他们，开始接连上书，请求朝廷罢除皇城司。想要刺探情报，有专门负责外交的鸿胪寺就够了。

对于这种奏疏，陆渊看到了，自然是直接无视。面对实在说的多的大臣，更是直接狠狠训斥。

碰到一些太冥顽不灵的，更是直接罢官免职，乃至问罪。

这些文官的小心思是什么，真当他不知道吗？

不就是想让大王成为一个瞎子聋子，然后他们这些下面的人，就可以随便湖弄，肆意捞取好处嘛。

面对这种把自己当傻子的人，陆渊才不会客气。

至于他们说的什么圣君、明君该怎样的屁话，更是嗤之以鼻。

孤做大王，做这一国之主，靠的是绝对的武力，是先天宗师的实力，是手下那几十万兵马。

你们这些文臣，只不过是我找来帮我管家的下人而已。

如今下人想要造反，翻身当家做主人，反过来欺凌我这个原主。

这只能说。

你们是真的小看我这个开国之君，小看我这个先天宗师，真以为我杀不动人了。

如此在罢免了数十名官员、甚至治罪了十余人后，这项皇城司的建设，总算推行了下去。

而朝堂上也从一开始的群情激愤，到最后变成了万马齐音，彻底没了反对的声音。

不过有一点须得提。

那就是从始至终，关于这场是否该设置皇城司的议题，朝中文官的最高代表，分为左右二相的崔长清与孙思文翁婿，都没发表过任何意见。

既没支持，又没反对。

而是选择了默认。

不过没有任何动作，这已经是对陆渊的最大支持了。

不然他们两人也站出来反对，陆渊还真不知该怎么办才好。

总不能真把自己的好友，还有跟自己关系不浅的崔长青，也跟着罢官免职吧？

他二人要是没了，自己从哪去找人来替代？

一个可以放心、可以绝对相信的宰相，真不是那么好找的。

而两人这种姿态，也引得在士林之中，多了许多非议。

都说国中二相，屈附大王，真是读书人之耻。

崔、孙二人的声誉，经此一遭，算是受到了不小打击。