第164章 脱贫攻坚与社会保障(1/2)
第164章 脱贫攻坚与社会保障
“为什么?”
朱标询问道。
他没见过漂亮国,并不清楚直接发钱粮会导致什么后果。
“因为大明不够有钱。”
苏璟自然也不会说什么漂亮国的经验,摆出事实就可以了。
没钱没粮,这就是现实。
朱标低头沉默,身为太子,每年的税赋账目他都有过目,这是老朱要求他看的。
的确,按照今天的调查结果来看,大明境内的乞丐数量不少。
乞丐都这么多了,处于贫困线上的百姓,数量那就更多了。
大明的国库,是承受不住这种压力的。
“那到底该如何做呢?”
朱标只能将问题继续抛向苏璟。
苏璟其实也在思考,其实关于脱贫,他还真知道一些。
毕竟前世的种家,那可是脱贫攻坚的一把好手。
即便是在全世界范围内,种家的脱贫也是无比先进和有效的。
但,这并不适用于大明。
不说生产力的因素,就论基层政府的执行力,完全就没有可比性。
皇权不下乡,这可不是说着玩玩的。
如果真的直接发钱的话,不用想,类似赈灾粮贪腐的事情,只会更多。
怎么办?
苏璟脑子一转,随即说道:“牛懿,其实这个问题的答案,倒是可以从宋朝入手。”
宋朝?
朱标迟疑了一下,脑海里思索起宋朝的一些历史记录。
别说,朱标这记忆力相当不错,很快就找到了一些记录。
“苏师,您说的不会是惠养乞丐法吧。”
朱标朝着苏璟说道。
惠养乞丐法?
苏璟一愣,这方面的历史他还真不是很清楚,他提到宋朝也不是为了说这个什么惠养乞丐法。
但此时的苏璟还是神色不变道:“说说看,这惠养乞丐法都有些什么内容?”
不知道不要紧,反正朱标肯定记得,让他解释下就好了。
朱标也没有怀疑什么,直接说道:“熙宁十年,宋神宗颁布了惠养乞丐法,规定每年十月份,地方官府就得对管辖内的老弱病残者进行定期查看,每人每天发放粮食,成人是米豆一升,幼儿是米豆半升。
从十月份发放到次年的三月份,中间不允许中断,且不能出现饿死的情况。”
朱标说完,自己都愣了一下。
这不就是直接发粮么。
苏璟听完,也是颇为震撼,以前他还真不知道,宋朝对于贫苦百姓的福利,竟然这么好?
即便是前世,能达到这种福利标准的国家,也不会很多吧。
“苏师,您不是说,直接发粮的办法行不通吗?”
朱标朝着苏璟问道。
“额这个”
苏璟稍稍迟疑了一下,说道:“这一切都是建立在宋朝有钱的基础上啊!”
“没钱,能这么干吗?”
宋朝,那是在整个华夏历史上的封建王朝中,最为富有的一个朝代了。
别看打仗是真怂,动不动就是割地赔款保平安。
但也得要有钱才能赔款呀。
真要搁现在的大明,这国库还真和宋朝没法比。
“苏师说的有理,是学生理解错了。”
朱标回过神来,继续道:“对了,苏师,这宋朝不仅有惠养乞丐法,还有居养法。”
“各州府设立居养院,用来收留那些孤寡贫幼、生活不能自理的人,按月供给口粮,请大夫看病。”
“南宋又增添了养济院,将街头受冻的乞丐收留进养济院。”
居养法!
居养院!
养济院!
苏璟听着朱标的描述,第一次被震住了。
他对宋朝的历史记忆大多数还停留在黑历史上,史上最弱最没有血性的封建王朝。
但没想到啊,这大宋,竟然还有这么些个人文关怀。
就这社会福利制度,都快赶上前世美丽国了吧。
自己对于历史的了解,还是太浅薄了。
苏璟心中感慨万千,对着朱标却是说道:“牛懿,这正是经济基础决定上层建筑的体现。”
“也是脱贫的核心,国家的富足!国家富足,才能对社会的贫弱集体给予应有的关怀。”
朱标听着觉得十分有道理,正欲点头,但随即便想到了一个事,马上说道:
“苏师,但这国家富足,不是应该建立在百姓富足的前提下吗?如果百姓是富足的,贫困自然会减少吧。”
国家的税收来自于百姓,百姓有钱,国家才能有钱。
苏璟点点头道:“没错,道理就是这样的,百姓富足,国家才能富足,国家富足又可以反哺百姓,这是一个良性循环。”
朱标听了这么半天,脑子还是糊涂的。
苏璟好像说了什么,又好像什么都没有说。
“苏师,可是到底该如何解决贫困呢?”
朱标只能继续追问道。
苏璟淡淡道:“这就要分成两个部分来说,如果是整个国家的脱贫,那需要做的就是发展生产力,将社会财富的总量提升,这样百姓才可能分到更好的财富。”
“如果是针对乞丐这类的极度贫困者,那么建立合适的社会保障制度,就是非常必要的了。”
发展生产力朱标是知道的,他现在跟在苏璟身边学习也是为了这个。
但社会保障制度,朱标就有些不太明白了。
“苏师,何为社会保障制度?”
朱标询问道。
苏璟回答道:“惠养乞丐法和居养法,其实就算是社会保障制度的一种表现形式了,准确的描述来说,应该是指通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会安定,促进经济增长和社会进步。”
“当然,以大明目前的情况来说,还做不到这样的程度,得先完成第一步,大明的国力提升,才能完成第二步,救济这些极度贫困者。”
“所以我说这是一个长期攻坚的过程,并不是一朝一夕能完成的。”
听着苏璟的描述,朱标是努力的理解并记忆着,生怕漏掉点什么。
实在是理解不了的,那就直接强行记下来。
“当然了,目前来说,想要救济这些乞丐以及那些极度贫困者,也有能够暂时顶上的办法,比如我之前说过的以工代赈。”
苏璟继续道:“由官府出面,提供一些基本的工作岗位,不要求干的多好,先让他们能自己活下来再说。”
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