第598章军政事宜(上)(1/2)
温柔乡便是英雄冢,尽管刚刚成婚,但马仲英并没有沉醉在两个女人身上,次日一大早,就将金光祖、牛天宿、余思明、汪雨翰等中书省属官和即将外放的广东巡抚赵安民、广西巡抚程荩召、福建巡抚陈秉文以及浙江巡抚嵇宗孟召到了楚王府,以商讨桂、粤、闽、浙民政恢复事宜。
根据四省各府县呈报的人口黄册,广西在册的户口有十四万三千三百余户,人丁四十六万八千,主要集中在桂林、柳州二府,其中男性只有十三万余人,而且大多数都是老弱病残。
广东在册的户口有八十九万六千一百余户,人丁三百三十万主要集中在广州和潮惠两府。
福建在册户口八十三万,总人口两百七十余万,浙江因为没有经历大的战乱,人丁相对来说,要比广东和福建好一点,但人口数量也只有六百万左右。
“程部院,四省之中,唯广西最为凋敝,你到任后,当以恢复人口,民生为第一要务,孤以为可彷琼州例,在广西全境,重新清查人口,划分土地,建立乡村,把那些隐户从地主士绅家中挖出来,孤会行文祖将军,着其抽调兵马,维护地方,若有人胆敢抗命,尔可便宜行事,至于广西的赋税,那就免征五年吧!”
广西和广东、福建、浙江三省不同,这十余年的战火,人口早就十不存一,便是地方上的地主士绅也所剩无几,因此马仲英完全可以大刀阔府地重新整合广西,免去广西的赋税,也是因为广西人口和土地不足的缘故,再说了总共就四十几万丁口,能征多少税,不要朝廷资助他们已经是谢天谢地了。
“有属下在广西,殿下大可放心。”
程荩本是广西宣化知县,投降楚军后,一直担任南宁知府,对楚军治理琼州事宜也颇为熟悉,实在是署理广西民政的不二人员,至于可能存在的贪腐事宜,在目前的情况下,只能分派锦衣卫监察了。
闽、浙、粤三省,虽说人口有差不多一千三百万,但这相比于崇祯朝时期,也足足少了近三千万百姓,人口的锐减,导致了大量的土地沦为无主的荒地,各州县的地主士绅则趁机兼并了那些失去主人的土地,并收拢了数量庞大的流民为自己开垦土地,这令得残暴的满清政权都不能在地方上收到足额的赋税。
其实马仲英是有打算在这三省也推行清查人口,分田到户,设立乡村这样的政策的。
只不过,广东、福建和浙江三省地方较之打残了的湖广却大有不同,经过满清三十余年的统治,地方上士绅、官僚亲属、宗族各种势力盘根错节,上下欺瞒,加之这个时代通信手段落后,并不是马仲英一道政令,派几个主官,杀一部分人就可以解决地方问题的。
要彻底解决这个问题,那中书省首要任务就要解决地方上士绅和宗族势力,对付这些人,可并不是一件容易的事,因为这些在乡里的士绅阶层和宗族势力,尤其士绅和宗族中有中了功名的举人老爷,他们对于乡里话语权的实际上比地方上的官员还要大。
当然马仲英也可以效彷伪清政权,用强力手段迫使这些人交纳永历元年至永历三十六年的赋税,从而迫使他们顺从新政,但这样做的后果,只会引起他们的不满,甚至暗中投靠清廷,在明军即将和清军大战的情况下,马仲英也不想自己的后院起火。
“赵部员、嵇部院,嵇部院尔等至地方后,首要的任务就是稳固地方,税收就按琼州定的十五税一的比例来,尽量做到与民休息,不过如今长江一线大战将至,朝廷的钱饷也比较吃紧,诸位上任后,还需督促地方士绅康慨解囊,以确保前线将士有足额的钱粮调用。”
马仲英攻取南都后,收缴了七百余万两白银,加上其他光复州府充公的白银,差不多有一千一百万两左右,广州和琼州差不多还有三百多万两,也就是说马仲英手中的存银有一千五百万两左右,粮食方面也有近五十万石的存粮,就目前而言,还是比较充裕的。
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