第一百五十六章 更惜秋风一帆足（二）（2/2）

“是的陛下。这些人不是官吏，不在朝廷吏部官籍之内，只能每年发些津贴。”

在天启新政里，里正类似村长，以地域环境和聚居情况划分出一个村。少则五十户，多则一百户。

赵似点了点头，“你们这是在郡州县三级官制中，再加了一级乡镇。”

黄兴国没有答话，只是把头转向常安民和李复。

“是的陛下，增设乡镇一级，是李履中提出来的建议。臣觉得不错，就在新绛、曲阳、寿阳等七个县试行。”

常安民出声答道。

赵似点了点头，问李复道：“李卿，你是怎么想的？”

李复四十多岁，儒雅俊逸，只是脸有点黑。

他落落大方地答道：“回陛下的话，前秦汉年间，县以下有乡、亭、里。乡有三老和有秩、啬夫、游徼。三老，掌一乡之教化，彷如乡正。有秩或啬夫，主调解纠纷，平断曲直，收赋税，征徭役。游徼，掌巡察盗贼。”

“亭有亭长，以下设亭父、求盗两卒。里有里正，掌一里百家事；又设里监门，掌一里之监卫。里之下十家为什，五家为伍，相互检查、监督。”

“但是至前唐，朝廷重州县而轻乡里。我朝沿袭唐制，加上优抚文官、人浮于事，使得政令难出县城。乡里为耆老、乡绅、豪强所把持。”

听到这里，赵似出声打断了李复的话：“履中，你这话说得好听了些。朕知道些情况，乡里为乡绅豪强把持的偏多。缙绅之家，有奸滑虐民之徒，但也有良善恤民之人。如果是豪强，那么持强凌弱、横行乡里的多。”

李复欣喜地答道：“陛下圣明！臣等觉得，朝廷政令难达乡村，是地方政事中大问题之一。户籍田地、交粮纳赋大半集中在乡村里。如果让乡绅豪强上下其手，肆意操持，那么很有可能就是该纳的赋税不纳，全加在普通百姓身上。富者愈富，穷者赤贫。”

“没错！”赵似非常赞同，“这世上大公无私的人少，世人多是顾着自家的富足。能少交赋税，留在自己腰包里，何乐而不为。至于别人因为多缴赤贫，家破人亡，又管他什么事？朕初掌秘书省时，整理朝廷文档，各地州县，如此惨事比比皆是。”

“尤其是天灾到来时，就是这些名为缙绅豪强，实为豺狼们的狂欢之时。偏偏事后朝廷还要出来把赤贫百姓收编为厢军，替他们擦屁股，使得他们更加为所欲为！”

赵似略带愤怒的声音在大堂里回响。

常安民、李复、薛韬、黄兴国等人心思不一。

他们听了这席话，自然而然地想到敦舆山之乱后，朝廷借着这个由头，把河北大大小小的世家豪强，好好梳理了一遍，破家灭门者数以百计，自此衰败的就不计其数。

这股风波，当时还波及到河东。只是当时的郡守是林希林子中公。他为人淳厚，悄悄在暗中压了压，所以才没有如河北那般酷烈。

后来常安民常公接任。他法吏出身，手段自然跟普通文官不同。只是幸好敦舆山之乱的风已经过去，常公新理河东政事，千头万绪，也没有顾上，居然就这么过去了。

现在官家亲自巡幸河东，又提到了这件事。

会不会亲自坐镇，再兴大狱？官家的理政脉象，现在多少能看得出。地方世家豪强，是他打击的对象。新政施行州县，这些人是最大的阻力，站在官家和朝堂的立场上，必须把他们打压下去。

不仅河北如此，其实秦川郡也如此。

只是河北之事，因为敦舆山之乱的引动，所以众人瞩目。秦川郡对世家豪强的打击，完全掩盖在对西夏战事的波澜之下。悄无声息，却依然酷烈。

如李复、黄兴国这样的有心人，在心里暗暗地揣测着，盘算着。