601 一条鞭法 （二合一）（1/2）

大明王朝诸多衙门之中，哪怕沉忆辰有着后世的经验，依然免不了对于户部敬佩的五体投地。

原因在于明朝的财务系统，简直就不是人干的活，复杂混乱程度远超程序员口中的“屎山代码”，几乎是处于一种无解的状态存在。

很早之前沉忆辰就曾说过，大明王朝历经了两百余年，才在女真的压迫之下，财政崩溃在辽东军饷上面，完全可以称之为奇迹事件。

理论上明朝这种混乱财政，早就维系不了正常的国家体系，却硬生生靠着小农经济的惯性坚持许久。

这也就是为什么，沉忆辰特别看重户部尚书人选，但凡坐在这个位置上面的是个庸碌之才，国家金融体系分分钟垮台给你看。

听到沉忆辰说要帮助户部解决湖涂账，年富完全没有当真，仅是苦笑道：“沉宫保莫不是看本官焦头烂额就开始说笑了，户部这笔烂摊子任谁来都无法解决，只能当个湖表匠。”

“大司徒，你觉得本阁部特意前来户部衙门一趟，像是说笑吗？”

沉忆辰反问了一句，然后换上一副认真神情说道：“想要从本上解决目前胡乱繁杂的赋税体系，那么就得大幅度精简税制，这个改革方案可以称之为一条鞭法！”

“一条鞭法？这是什么？”

年富满脸迷茫的回了一句，确实沉忆辰不像是在跟自己说笑，只是这个“一条鞭法”真的能解决问题吗？

“一条鞭法简单点描述，那便是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。”

明朝之所以百姓困苦，除了宗室跟士大夫基层成为寄生虫，吮吸着底层百姓万民的学业外，还有就是随着时间的发展，各种苛捐杂税实在太多了。

单单一个徭役，就分为里甲正役、均徭和杂泛差役，税收除了普遍观念里面的田赋粮税，还有各种花里胡哨的杂税，其中最为着名的就是明末“三饷”。

这三饷分别为“辽饷”、“剿饷”与“练饷”，要知道明朝正常符合律法规定的粮税，不过区区四五百万两白银，“三饷”却能高达两千万两。

简单粗暴的描述，就是明朝加饷造成的非法征税，高于合法税收五倍乃至于十倍以上，就这种横征暴敛的程度，换哪个朝代也得亡国啊。

万历年间张居正创建的“一条鞭法”，就是把各种徭役跟税收给统合到了一起征收，全权由地方官吏直接收取办理，减少了地方豪强“中间商”赚取差价，某种意义上算是减轻了农民负担，为国家增加税收。

另外“一条鞭法”把复杂的税收项目整合简化，限制了苛捐杂税的诞生，让朝廷财政程序得以大大简化，至少能算清楚大明一年到底能收多少税，各地支出又是多少。

当然还有最重要的一点，那便是“一条鞭法”把实物缴税，通通折算成了银两，可以说是理清湖涂混乱账目的基础！

要知道明朝税收可不仅仅是收钱，各地还得收上来粮食、布匹、丝绸、棉麻、盐铁等等。反正你能想到的值钱物品，通通能上交朝廷缴税，导致朝廷财政部门就是一个杂物间。

这种账目想要折算成白银弄清楚，恐怕大罗金仙来都没有用，只有后世的超级计算机才能搞定。很明显明朝没有这个科技水平，那么就只能用最简单粗暴的手段，一律用银钱来缴税。

其实客观来说，之前大明朝廷想要用银钱折算，都没有这个基础条件。原因就在于大明严重的缺铜、缺银，根本就造不出足够市场流通的货币，只有采取以物易物的原始形式来贸易缴税。

现如今通过沉忆辰这些年的海外贸易，朝鲜、倭国、安南、缅甸、琉球以及东南亚跟西域各国的金属货币，犹如百川汇海一般源源不断朝着大明涌来，这才有了足够的银钱来取代实物缴纳。

年富毕竟执掌户部有数年，对于征税改革有着天然的敏感性，沉忆辰一提出来他立马就陷入了沉思，脑海中疯狂思索着“一条鞭法”的优劣利弊。

过了许久，年富才开口回应道：“沉宫保，你说的一条鞭法确实乃良策，可是本官认为想要推行下去却十分困难，会遭受到各地豪强的反对跟抵制！”

“没有一蹴而就的改革，还请大司徒直言难点在何处。”

沉忆辰当然知道“一条鞭法”的推行难度，强如张居正推行到了最后，都免不了“政亡人息”的处境，更何况现在的自己。

“那好，本官就直言了。”

“沉宫保，想要把田赋、徭役以及杂税合并征收银两，按亩折算缴纳，那么前提条件就是得清楚每个人拥有多少亩田地。”

“这就意味着得清丈全国土地，才能做到赋役均平，可各州府官吏以及地方士绅豪强，隐瞒藏匿的土地太多，他们压根就不会如实登记。”

“第二点官吏直接收取，等同于否定了皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治的传统，必然会遭遇到全面抵制。”

“第三点谁缴纳税银，就得承认田产土地是谁的，这样很多诡寄的百姓将彻底失去田产，再无拿回来的可能。”

“一条鞭法看似虽好，但上不能讨好士绅，下不能团结百姓，如何能长久执行下去？”

面对年富提出来的三条质疑，换做常人肯定是挫败焦虑，沉忆辰的脸上却流露出一抹笑容。

原因其实很简单，沉忆辰拥有着历史上帝视角，自然明白张居正的一条鞭法失败根源在哪里。年富能在短短时间里面就察觉出问题并且提出来，这就意味着他真正从根本上理解了一条鞭法的优劣利弊。

很多时候改革不怕发现问题，就怕连主导着都不明白问题所在，那才是稀里湖涂的进行下去注定失败。

由此可见自己当初听从成国公建议，把年富从边关调任到户部是个明智选择，他可能不如金廉那般有理财天赋，却足以称得上合格二字。

“大宗伯，你提出的这三点问题，归根结底是不敢触动士绅阶层，充斥着各种妥协观念。”

“但如果把改革的真正目标，对准整个士绅阶层呢？”

说到这里，沉忆辰把之前在马车里面，与胡濙诉说过的士绅一体当差纳粮再复述了一遍。

同时沉忆辰还加上了一条，那就是采取阶梯税制，清丈田亩出来结果后，按照名下田亩的数量来进行征税，田产越多税额越高，田产少者准许部分优免。

这样就能从根本上杜绝土地兼并，扭转数千年下来华夏士大夫基层，一直喜欢置办田产的弊端！