966 改组方案（2/2）

当然，在边防军和内卫部队之外，内务人民委员部还有规模庞大的警察、消防警察，以及在档人数将近4十万的线人。

与内务人民委员部相比，国家安全人民委员部的规模同样庞大，经过十余年的建设和发展，如今的国家安全人民委员部仅仅是海外的谍报人员，就超过了2十5万之众，而各类线人的数量，则早就超过了内务人民委员部，达到了8十万之巨。

如此看来，若是将国家安全人民委员部与内务人民委员部合2为1的话，新组建起来的机构，将成为联盟组织结构中，除军队之外，规模最为庞大的1个机构，考虑到它拥有属于自己的军事力量，与此同时，该部门又不像军队那样远离联盟普通人的生活，因此，其影响力必然也是惊人的。

作为曾经的内务人民委员部主席，贝利亚几乎是受到了所有人的猜忌，当初，就连斯大林同志也没办法果断的除掉他，而由他所领导的内务人民委员部，在规模上却没办法与合并后的新机构相提并论，试想1下，若是这个新机构真的组建起来，那么作为该机构的最高负责人，真的还能受到足够的制约吗？

做1个假象，若是将来的维克托变换了阵营，突然不再听话了，原本党内地位就不甚牢固的马林科夫，还有能力控制住他吗？对此，马林科夫心存疑虑。

因为马林科夫拿不定主意，客厅内陷入了短暂的沉寂。在马林科夫的对面，赫鲁晓夫身子微微前倾，重新拿过桌上的那包烟，又给自己点了1支，在面色平静的抽了两口之后，他突然开口说道：“如果国家安全人民委员部与内务人民委员部合并的议案，能够拿到中央主席团的会议上去讨论的话，我想提出1个补充意见，那就是新组建的机构，应该从中央主席团的直接领导，转归为部长会议下属的机构。这不仅有利于联盟的安全稳定，同时，也能够减轻党内的财政负担。”

语气稍缓，他又补充了1句：“我的看法是，考虑到新机构的规模和性质，它的运转必须受到更多的限制和监督，否则的话，这个全新的机构难免要走上内务人民委员部的老路。”

在过去十多年的时间里，且不说内务人民委员部，就说国家安全人民委员部，他是直接隶属于政治局领导的，全面领导两大委员部工作的人，是中央书记处的书记，而其主要经费也是由中央书记处调拨的，其开支并不走部长会议下属的财政部。

也正因为这样的隶属关系，国家安全人民委员部的日常工作，其实是不受中央监察委员会监督的，因为这两个机构是平行的，不存在上下关系，作为曾经的国家安全人民委员部主席，维克托在很长的1段时间里，甚至只对斯大林同志本人负责，即便是政治局内的其他委员，也没有权力给他下达命令。

而赫鲁晓夫提出的建议，就是将合并后的国家安全人民委员部，从中央主席团直属的机构中转移出来，划归到部长会议之下去，将其从党中央直管的机构，转化为政府统辖的机构，这样1来，新的国家安全人民委员部在层级上，其实是降了1格的，这也意味着其将要受到中央监察委员会的监督了——什么叫受中央监察委员会的监督？说白了，就是中央监察委员会要向新的国家安全人民委员部派出1名监察委员，这位监察委员将担任新国家安全人民委员部的主席团委员，同时，作为委员部主席的维克托，没有权力干涉这名主席团委员的日常工作，因为人家将领导1个独立工作的监察部门，专门负责监督委员部各个机构的日常工作。

不仅如此，新的国家安全人民委员部，还需要定期向部长会议提交工作报告，经费预算也将由财政部门统1负责划拨，经费的使用还需要受到审计部门的审核。

当然，这1切的1切都不重要，最重要的1点是，作为新的国家安全人民委员部的主席，维克托需要直接对马林科夫同志负责，因为后者就是现任的部长会议主席。