第十三章 行政规划（二）（1/2）

“那小郑头，你的建议是？”

“我觉得咱们的步子现在不宜迈的太大，还是尽量尊崇实际，先不要将现有的府县改名为市，如果真要改，我觉得将应天府改名为南京府更好，老百姓接受的程度也更高，行政人员也不用再重新熟悉。反正只要我们自己知道现在的府就等同于市就行了。”

陆远点点头，“你的意思是将南京府设为江苏省的首府咯？那官员评级和晋升标准你有什么好的建议没有？”

“远哥，你也不能盯着同一只羊使劲薅毛吧？”

“嘿嘿嘿嘿，你脑子好，能者多劳嘛”

郑纪无奈地摇摇头，开口说道：“至于评级和晋升标准我倒觉得还是其次，我们现在的难点在于官员队伍跟不上。而且随着地盘越来越大，也不可能完全指望着苏松常等地籍贯的官员发往各地执政。主要的行政官员可以由我们任命和外派，但当地基层官员还是得由各地方的当地人士来执政，就拿南京来举例子，知府我们可以外派过去，但当地财政局或是其他什么办公室的行政人员，总不能都由我们外派吧？”

“小郑头，你说的道理我们都懂，但现在不是没办法吗？连度量衡之类都不想通，怎么能让没有经过培训的当地人去进行管理和行政？”

郑纪点点头，对搭话的李文斯顿说道：“李哥，没错，是不能直接让他们干活。我的意思是说我们得适当的下放一点权力给当地政府，由政府主持考核、晋升、提拔各级行政专员。而我们皇室只需要做好监督一项工作就行了。至于基层人员方面，以目前的况来看暂时还是只能由我们外派些骨干过去，但随着苏常二府的那批学员顺利毕业，就可以大为缓解目前行政人员紧缺的窘境了。”

“嗯，郑纪的提议我想大家都不会有什么其他不同的意见，我觉得就直接这么定了，至于具体的考核章程，我们自己凭空想不出，但我们可以参考借鉴嘛。从十九世纪开始的英国文官制度是我们可以借鉴的，包括完整的体系和四项基本原则，我们只需要根据我们现在自的实际状况对薪资、行政道德和培训制度稍加整改就可以用过来了。”

陆远总结了一番，见众人都没有提出异议，接着开启了第二个话题。

“接下来，咱们研究研究人事任命的问题。任命谁来担任南京府的行政长官？”

施成又跳出来了，不假思索地答话：“吕应宿啊！除了吕应宿还有谁啊？”

陆远的一系列问题如连珠炮一般甩了出去，“理由呢？总得有让人信服的理由吧？另外如果我们把吕应宿调来南京，那常州呢？谁接任？江苏省的省长呢？谁来？”

“呃......”

施成挠着后脑勺，语无伦次地说道：“呃，要不吕应宿担任这个省长，那个......”

李文斯顿一摆手，“行了啊，施头，你不在行就别瞎发表意见。”

“额，那你说，你觉得谁来担任江苏省的最高行政长官？”

李文斯顿同样不假思索地答道：“吕应宿啊！”

施成一瞪眼，骂道：“李头，你特么有病啊！老子之前说的不就是老吕吗？你找茬是不是？！”

“我可没找你茬啊！”

李文斯顿一脸鄙夷地看着施成，“你说吕应宿，那你得说个理由啊？你有理由吗？”

“呃.....

.那你有吗？”

“废话！”

施成一脸不服气地嚷道：“行，你有理由，那你说，什么理由？”

“理由有两点。首先，现在吕应宿在常州，虽然名为知府，但他的权限要比知府大得多，大家不要忘了，为了防备大明的反扑，吕应宿是有兵权的，他是可以临时指挥我们早先驻扎在常州的部队的。所以他实质上是军政两界的一把手，可以称之为常州督军了。

现在况变了，常州已经成了帝国腹地，而明远双方对峙的一线成了南京以及扬州淮安等地，让他继续在常州呆着，大材小用了。而且吕应宿已经在常州积攒了足够的执政经验，再加上其有相当的军事能力，又是贵族份，在帝国政府内部的威望很高。所以我个人认为将老吕调任至江苏首府南京城是一个好的选择。”

李文斯顿说的不错，吕应宿是一个好的选择。

数月前，陆远施成两人亲临常州一线，凭着吕应宿和杜宗的出色表现击退了李文忠的十余万讨逆大军。临行之际，陆远将常州府一切军、政事务全都一股脑儿托付给了吕应宿，并且给吕应宿晋了爵。在所有自独立行动之后才投效远东帝国的明军高级将领中，吕应宿成为了第一个拥有贵族份的。

在吕应宿之前，整个远东帝国都没有出现过一府的军政要务皆集于一人之手的先例。至此吕应宿在远东帝国的地位直线上升，一时间无出其右，风光无两。

但看人挑担不吃力，旁人看着是风光无限，但当事人吕应宿自己知道，这常州府的最高行政长官是没这么好干的。他一只眼睛要一刻不停地盯着镇江府和应天府的动态，另一只眼睛还要关注着自己常州府内部的政务。

仗是打完了，却留下了一堆的烂摊子要等着他去处理。之前为了防御明军连续不断的进攻，吕应宿是狠下心来坚壁清野，实行的是焦土政策，连城外老百姓的民居都即便被拆的差不多了，恨不能连一根做饭用的柴火都不留给明军。

但明军退却之后，城外的民居得重新建起来，土地得重新翻耕，之后得赶着时间抢种一批稻子。不仅如此，还有帝国一系列的政策得吕应宿来推行，兴办学校、土地丈量、人口普查，宣传政策，哪一样都不简单，更不是一蹴而就能完成的。