第一百章兴阶级（下）（1/2）

“嗯！刘司空这是明白我的意思了！”江河闻言，不由赞叹，对工人的管理的确是他现在急需考虑的事情。

以往官府雇佣这些工人都是短期，从一到三个月不等。毕竟大陈承平日久，已经很久没有长期作业的需要了。

这些地方官往往也都是在地方留职已久，升迁无望，也不想着做出政绩，更不想着兴修工程。若是大动土木还难免遭到苛责，在做出成绩之前先挨上一记斥责。

可江河上任之后就不一样了，在江河看来，天下最繁华的洛阳城也不过是个只有四十万人居住的小城市罢了！

为了满足江河的新政需要，维持一支工人作业队伍，至关重要。而作为长期需要政府供养的队伍，自然需要良好的管理。

与层级鲜明的军队和官吏体系不同，工人作业的管理跨度很大，一个工头可以管三五十人都不成问题。因为低难度的工程作业并不需要十分严格的管理。

最后，两人讨论决定，把手下的三万工人统归于建筑司下，分作十个建筑队，每个建筑队以工部所派遣的监督、核查官员统领。

每个建筑队又分十个中队，每个中队又分十个小队，这样算下来平均一个小队有三十人左右。

在小队设置工头，以高级工人管理。在中队设置监工，官阶定为正九品，在建筑队的诸官也各有职分。

这样，户部又多了近两百人的官吏缺口。这也让江河有些发愁，如今在京各司所有官员加在一起连六千人都不到。而且这还只是目前的缺口，等到这个制度普及到了各地，不知要多出多少个低级官吏来。

“这个问题也好解决！你与申尚书商量商量，可以在太学中找些寒门子弟，从他们中选举肯吃苦的来担任此职！”

虽说江河在各地设立了大学，可并没有废止太学。这一万多来自天下各地世家的太学生，在江河手中简直如同人质一般。

同时，江河也引荐了一大批寒门子弟入学太学。虽然太学的讲师让江河调走很多，可毕竟还是有苏轼、黄庭坚坐镇，教学质量不降反增，还是稳坐第一学府的位置。

与江河提出的面向社会的大学不同，太学生可是可以直接被授予官职的存在。对于这些入学太学的学生来说，只要肯下功夫，已经是半条腿迈入官场了。

好在江河对于成立建筑队的时间没有咬太紧，刘义可以慢慢扩充工部官员。

这个问题也给江河提了一个醒，自己靠着系统是不缺高级官员了。可是这些八九品的吏员才是自己的统治基础。

一个县中，除了县令、县丞和县尉，算是官之外，其他官员都是低阶吏员，他们的数量十倍于官。与士兵还能在沙场上杀敌立功，逐步升迁不同。

这些低级吏员不能向他们的上级那样着眼于上位者，几乎只能一辈子待在本地。这样就形成了“铁打的衙门，流水的官”的情况。

在江河看来，自己的吏员太少了。两年之前，自己还在兖州，那时候自己麾下吏员只有三百人，把自己麾下各郡的吏员算上也过不了千人。

可自己如今统治的是整整四个州，甚至在未来还要统御天下，这天下九州，百余郡国，哪里能靠着自己手下仅有的吏员来办事呢？