第363、364节 唐国新政…中堂调兵(1/2)
四月中旬,酝酿已久的新政出台。先是杨青雀奏请许女子考试,被家中女子影响的官员将领,终于有人附和杨青雀。虽然林必举等文官仍不赞同,可再也不敢明确反对了。
崔秀宁并没有林必举想象的那么激进。最新规定,女子可参加考试,但单独设立女科,不与男子同考。另外,给女子提供的职位,限制也很大。
只有织造,医务,信访,民政,警堂,银行,监狱,匠造等职能部门的少数岗位,才录用女子。
而县衙,郡衙这样最正式的官衙,暂时女子无法担任其中的任何岗位。
甚至,就是新设立的乡公所,村公所,除了一名监管生育,打击溺婴的司妇使之外,其他诸如乡正村正,女子也不能担任。
事实上,新政内容最令人瞩目的,还不是开设女科的事,而是“官吏一体”和“乡村公所”。
移民们都记得,大宋朝的时候,官就是官,吏就是吏,泾渭分明。像县衙的司房,捕头等。甚至衙役之类,连吏都不是。
而什么里正,保正这些乡村主管,也不是官,纯粹是宗族推选出来的。
可是如今,所有的吏员,竟然全部算是官,升迁之路全部打通。为此,曹魏时的九品制度,被改成了十品制度,多了一个“十品”。
乡村,更是设置了乡村公所。
新政中,一千户到两千户设立一乡公所,置乡正一员正九品,乡丞一员从九品,司妇使一人,正十品,治安使一人,正十品。
乡公所只有四个官员,却协助县衙征税治理,保境安民。但还不是最的官衙,最的官衙是村公所。
一百户到两百户设立一个村公所,置村正一人正十品,治安使一人从十品,司妇使一人从十品。司妇使是监管生育,打击溺婴的女官,所以必须已婚已育的女子担任。
俸禄方面,最低的从十品,每季度四两,能养活一家几口人,到了正九品的乡正,每季度八两,已经能让几口人过的比较丰裕了。
李洛新政的厉害之一,就是打破了“皇权不下乡”,通过设置乡村公所,彻底让君权掌控了基层。
汉朝之后的乡村之长,并不是朝廷委任的官员,而是地方宗族和乡绅势力的代表。所以,往往乡村之长,也是族长,地主。
这使得乡村之长为了宗族和地方利益,往往挟裹“民意”和县衙对抗,甚至多次出现乡村之长消极征税,抗税,带领百姓驱逐衙役的事件。
这极大的损害了国家的动员力,以及政令的执行度。无法有效掌控基层,让看似强大的帝国,成了泥足巨人,再也难以具备秦汉那样的动员力。
李洛等于是将官吏打包变成后世的公务员,俸禄全部走国家财政。
那么,李洛和崔秀宁的做法,会不会让国家财政不堪重负呢?非也。
以宋朝为例,虽然一个县的官员只有几个人,看似很少。但不算官员的皂隶等吏,都是要吃饭的。怎么办?截留税款,勒索民,额外征税。
各级官员为了养活属员,就有借口贪墨公款,招权纳贿,导致吏治更加败坏。
结果,得利的官吏,是宗族势力,被损害的反而是国家和百姓。
以元朝目前的人口在计算,倘若实行李洛的新政,全国会多出三十万的基层官员,每年多支出七八百万两俸禄,看似增加了财政负担。
可如此一来,吏治会更好,政令更通达,中央税收更多,国家动员力更强,政权更稳固。
简直太值了。
那么,这么好的事,历代不缺有识之士,难道真的看不到么?也不是。很多官员看到了,但是为了自己的利益,他们不会提。就算皇帝推行,他们也会反对。
很简单,物以稀为贵嘛。倘若官员数量稀少,那么他们的官位才更加宝贵,更有捞钱的法子。倘若广大吏员都变成了官,他们的优越感就大打折扣了。
果然,新的政令草案一公布,唐国文官们下意识就要“劝谏”,理由是吏乃浊流,自古为吏者,猾市侩,唯利是图,怎可为官?
可是,崔秀宁紧接着公布了唐侯李洛的“令旨”,顿时让文官们闭上了嘴。
这份“令旨”十分严厉,警告意味十足:
“海东诸卿,以卫道自命,哓哓新政,动辄陈法,不知周命维新?不知秦变周法?不知宋易唐制?古来岂有因循守旧,故步自封之理?”
“尔有公心,虽错不罪。是公是私,尔等自知。我唐新创,临民短,怎可老气横秋,暮气沉沉,不思锐意革新之道,而蹈亡宋之覆辙?此时不变,来何难!”
“吾之君命,谋国谋民,致力图强,非为李氏一家一姓之私利,亦非思虑不周之乱命,所图之大,布局之远,恐非尔等尽知。尔等遵命照办即可,夫复何言。倘若轻谏,则公心许与不许,当在两可之间……”
这道令旨重重敲打了文官,白了就是,你们别哔哔,你们懂什么,老老实实听命就是。要是再动不动进谏劝阻,那到底算不算公心,就是我了算。
林必举等文官看到李洛的令旨,无不出了一声冷汗。他们原本以为,君侯和夫人都是很好话的人,应该会察纳雅言,是仁宗一般的君主,想不到并不是那么好话啊。
但是,李洛和崔秀宁都没有想过撤掉林必举。林必举不过是以宋朝名相标榜,在这个时代,并无不妥之处,只是跟不上两饶思维罢了。
这两年,林必举兢兢业业做了很多事,也是能干的,基本上把政事管理的井井有条。只要他以后不要保守,还是能用的。
所以,在经过李洛的严词敲打后,崔秀宁又派人给林家送了十斤鱼翅,以示安抚。
如此一来,新政就轰轰烈烈开始了。
除了增加女科考试,官吏一体,设立乡村公所外,新政出台的东西越来越多。
四月十八,崔秀宁下诏设立三级学堂,取代宋朝的私塾和书院。并规定,每个村设立村学堂一所,凡是五岁以上十岁以下的孩童,无论男女,必须进学。
村学堂暂设教师一人,学制五年,主要教授百家姓,千字文,农历,以及还未编写的《华夏简史》,《华夏地理》,《算术》。
每乡设立乡学堂一所,学制三年。浅学经史子集和六艺。六艺中的数,骑,为必学。考试不及格的,不予毕业。
各县设立县学堂一所。考试入学,学制三年,教授经史子集和六艺,骑由军士教授。毕业成绩优秀的,授予秀才功名。
秀才可以参加科举,参加武官考试。通过科举的,授予文士;通过武官考试的,授予华夏武士。另外规定,军中具有锐士以上军衔的,也授予华夏武士称号。
无论文士还是华夏武士,统称为“士”。
士,就是唐国的统治中坚。但士也要缴纳赋税。
四月下旬,又出台一项不算新的新政内容:建立道庙。
始祖庙祭祀炎黄,老君庙祭祀老君。文庙祭祀孔子和孟子,武庙祭祀关羽和岳飞。合称道家四庙,属于官庙。四庙之中,始祖庙为首。
这本不新鲜,可新鲜的是,规定晾官等级以及仪式。
道官根据庙宇大和职务,分为师,道长,道师,道子四等。道官必须由“士”来出任,其中武庙还必须由华夏武士出任道官。
当然,唐国现在不可能有道官,但先设置好,总归没有错。
最高等的始祖庙,称为炎黄帝宫;最高等的老君庙,称为太上道宫。最高等的文庙,成为至圣文宫。最高等的武庙,称为忠武神宫。
宫以下,按照规模称为庙,观。
老君庙已经建好,崔秀宁根据李洛的意思,直接将老君庙改成了海东道宫。再令国苦力修建炎黄帝宫,至圣文宫,忠武神宫。
四庙按照不同的时节祭祀。祭祀时的礼仪,类似孔庙。凡军民官吏遇到婚丧嫁娶等事,都要去附近的某庙祷告祈福。
甚至,将神话中黄帝飞升的三月三,定为“飞节”。
李洛煞费苦心搞出这个,就是为了强大华夏本土宗教的力量,建立民族信仰,提高凝聚力。
有了这个,人口众多的中原,再也不会被异族轻易征服。
…………
“夫人,请看炊,乃国工匠用百炼刚精心打造,很是锋利。”
在规模最大的匠造处,顾铠正将一把新打造的唐刀,心翼翼的递给崔秀宁。
唐刀,也是根据李洛的意愿打造的武官制式佩刀。锐士以上军衔,以及华夏武士,警官,皆可佩戴炊,也是份的象征。
除了上朝和面君之外,任何时候都可佩刀。
这唐刀的款式,和历史上的唐刀极其相似,只是刀柄稍短,但仍可双手握持。整个刀线条既优美柔和又大气阳刚,卖相极好。
崔秀宁手握刀柄,感觉很是舒适,轻重也刚刚好,不由很是满意。崔秀宁试了试刀,锋利程度和倭刀相同。
不同等级的唐刀,只是刀柄和刀鞘的装饰不同。低级武官的唐刀,刀柄刀鞘无华,但中高级的刀,刀鞘和刀柄就有了装饰。
但没把唐刀的刀柄,都铭刻了八个字:忠君报国,向死而生。
“夫人再看,这是汉剑,也是令国工匠打造。汉剑和唐刀用材相同,锋利程度类似,但更轻一些。”
崔秀宁放下唐刀,拿起造型古朴的汉剑,拔剑出鞘,顿时寒光如水。
刀柄上同样有八个字:忠于王事,恪尽职守。
这是文官的佩剑!
新律规定,凡是村正以上文官,皆可佩戴汉剑。但卸职之后,就要缴回。
让文官佩剑的目的,当然是培养文官的尚武精神。
“火铳和火药造的怎么样了?”崔秀宁对刀剑兴趣不大,她更关心火铳。
顾凯回答:“火铳已经造出二十多杆,因为要不断试放,没敢多造。这燧发机括,每打五次就有一次哑火。”
“火药房已经按照夫饶法子,做出了五百多份定量颗粒药包和铅弹。只是如今硝不够,要大量生产还是缺了材料。”
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