第一百三十一章 私心为公权争逐（2/2）

官田免二税和折纳，由客户或者四五等户佃种。但在成都这样的内地，多年积弊，官员、大户通过客户间接承佃官田，乃至侵吞蚕食。而无关系无背景的民户佃种，就要承担诸多杂派，虽不如唐时还要纳蚕课桑课脚力钱那般严苛，却远不如佃民田轻松，因此官府招佃官田，民户都知道是个坑，没多少人愿意承佃，官府有时不得不摊派强佃。

就是考虑到这种情况，王冲和唐玮等人都觉得这四顷官田该没多少人承佃，到时还得去做工作才能找到人。却没想到，有王冲这样的官人在，大家都不担心佃种官田被压榨，再听说官田没有田赋。田租三年后每亩也只有两斗，都争了起来。

“比照常法，升一等户分佃就好，里长、都保、保正，以及乡司公吏户，不得承佃。若是人户还多，就抓阄，三年一易。未完租额的，官田之外另有田产屋舍产业。在三等户以上的，都要改易，由四五等户中有耕种之力的人户承佃，每户续佃不能超过三易。此外，官田不得转佃。否则当年收回。”

王冲现场定策，将官田佃法作了完善。

常法是按照五等户法，只有客户和四五等户能佃种，升一等户则是三等户能佃种。兴文寨里，还有丁壮，自居一院的人户就是前三等户，四五等户则多是分了田地。但依旧孤寡单身，与他人共居一院的。至于无产客户，目前兴文寨里还没有，兴文寨开田。即便是孤女都分了田，自己种不了，交给他人佃种。

唐玮皱眉：“四五等户几乎无力耕种，这是只让三等户承佃？”

王冲眨眨眼：“只要僰女嫁了汉人。分得独居院落，就是三等户了。现在来兴文寨的汉人多了。单身的就有两百多，正愁怎么推销出去，借官田佃种推一把也好。”

唐玮和鲜于萌恍悟，怎么就没想到两件事之间的关联。官田也得要收成，兴文寨的四五等户所分田地，都得转佃他人耕种，他们要承佃官田，只能转佃他人耕种，这就坏了规矩。

“官田三年一易，虽然乡司要做的事多了些，可官田之弊却能稍解，内地州县也能行此法就好了。”

找来乡司书吏，将王冲所述成文，唐玮和鲜于萌又注意到了王冲此法的另一桩好处。

王冲却叹道：“世间法最忌的便是万古不易，积得久了，小弊便成大害。兴文寨草创，每户人是什么情况，都能大致掌握到。兴文寨的发展空间也不大，这片河谷，我看养三五千户就是极限，怎么变官府都能大致看清。只要乡司官吏不烂得太快，能保此法行三十年。但再久了，必然生弊。内地则是岁月变迁，沉疴太重，不大动干戈就想去弊，那是不可能的。”

刻意强调官田佃种三年一易，不仅是让官田更充分发挥社会保障的作用，帮兴文寨渡过初创难关，还是出于王冲的私心。他想让兴文寨形成一套不仰赖官府就能自主运转的机制，日后不管是谁来主管兴文寨，有兴文寨的“寨情”在此，谁也别想替代他在兴文寨的影响力。

然而这般心思，浸在官田佃种法里，却让唐玮和鲜于萌有了更深的解读。

书吏已将此法张榜出去，再作解说，外面的喧闹声终于平息下来，现场就有老人牵着女儿妹妹，扫视汉人，开始打起与汉人结户，以便佃种官田的主意。每户人能佃二十亩官田，一家三口的生计就再不愁了。

此事解决了，唐玮和鲜于萌却沉浸在王冲的感慨中。

“守正你也坚持官田佃种是交定额实粮而不是定额钱，为何还要行青苗法，发青苗票，而不是直接由常平仓借贷粮食？”

鲜于萌再注意到了这一点，此时已是四月，兴文寨里，老人上工挖渠开田，妇女加入到罗蚕娘所领的“女巡队”，还有的被乡司招募，清扫街道，维护公共厕所一类的设施，但也不是所有人都有工作，没工作就没粮吃，田里现在也没收成，只能借青苗粮。

“我想把兴文寨的常平仓真正建成一座衡平仓，只衡平钱物，因此它就不能干太多杂事。单纯赈济之事，我们另建广惠仓。青苗事特殊，另建青苗务。常平仓就是一座水库，它存续的目标，就是外衡内平。所以，官田的实物田租，是由常平仓收购，再添支一些供给官府和官吏，让折钱在粮价高低间取个平衡。而青苗粮，除了让粮商也加入进来，以粮为贷本外，也由常平仓卖给青苗务，视同缺粮时的放卖，不直接由常平仓对民户借贷，这也是确保常平仓职责单一，减少管理费用。”

兴文寨虽小，可展开的政务却与治平天下相通。王冲当然还没有一个完整而清晰的总体理念，但在常平仓上，却已有了一些思路。

鲜于萌担忧地道：“但常平仓还是旧法管治，守正你若不在了。又不知要生出什么害处。”

唐玮最近在管乡司一摊事，笑道：“守正早有所料，所以才在乡司另设乡约，由乡约诸老查问常平仓事。他日守正和我们都不在了，乡司还是本地人把控，新来的官吏想要在常平仓上动手，就没那么容易了。”

鲜于萌讶然：“乡约？京兆先生的蓝田乡约？”

王冲道：“不是一回事，不过……大义是一样的。”

乡约也只是王冲诸多想法中的一个，还没完全成型。现在也只是摸索。蓝田乡约是吕大钧的设想，与兄弟吕大防一并在家乡施行，是以宗法重组乡村，实现自治的一条理想之路，王冲以僰人长老在乡司所设的乡约则不同。更偏重于经济事务。

让乡老过问常平仓事，这个思路也是南宋朱熹建义社仓所坚持的，不过义社仓只是单纯的民间机构，与常平仓这种政府主导的机构有很大不同。日后乡约还能怎么演变，兴文寨这个舞台太小，衍化出的结果难以推行天下，却能从中掌握一些基本的规律。

鲜于萌埋头算了一下。皱眉道：“常平仓终归得由官府出本钱，而兴文寨……官府这边，除了孙安抚拨下的一些粮食物资，加上官田。就再无本钱了。”

唐玮嗤笑道：“小黑，你莫非忘了，兴文寨的汉人才三年免课免差役，而僰人却是不免的。虽然少。却也是钱。待兴文寨发展壮大，税钱估计比内地州县还足。”

鲜于萌转念一想。拍着大腿嘿道：“竟忘了此事，咱们兴文寨乃天下第一酷税之地！”

这当然是说笑，不过兴文寨的确特殊。主体人户是降僰，寨子是官府建的，地也是官府组织人力开的，收税顺理成章。田地且不论，只是民户所住的宅院，每年就有宅税，若是临街开店，更有市税。而外来行商在客栈附近的集市卖东西，另加行税。

兴文寨的民户不分乡村城廓户，资产是将田地和宅院一并计算的，划分户等也是以此为标准。内地乡村城廓户分别承担的赋税差役，便集于一身，若是内地官员来了这里，乍眼一看，便会觉得这里酷税强征到了极致。

实际僰人没太多负担，宅税只是按面积象征性地收，方圆一丈，每年一文，一座宅院一年交三十文，今年还可以以工代税。差役更是福利，丁壮当铺丁有收入，连健妇所作的女巡也比照丁壮标准的三分之二发放。与内地州县不同的是，兴文寨这里一张白纸，征税能够切合实际，真正落到人头，不会因人地变动，强户隐产，不得不向弱户摊派。

这不仅是为设县作准备，也是为兴文寨未来的运转提供税源。有乡约在，还夹杂着民族关系，就算王冲走了，新来的官员也不敢贸然大增税额，否则必出民变。

但这里就有一个绝大的问题，就如鲜于萌所说，兴文寨要建常平仓，要维持运转，要养官，现在的收入却只有官田，钱从哪里来？

当然是王冲以及其他人借的，而替代王冲出面的，便是这个“兴文商行”。范小石、何广治从成都和夔州组织来的粮食，就是以商行的名义借给兴文寨常平仓。

这事在宋时也是惯例了，即便在汴梁，官府也时时向民商借贷。元佑更化时，朝廷尽废新法，汴梁各行商贾向朝廷申述，讨要开封府所借的数十万贯债务，天下人失笑，这笑话里藏着的，却是宋时官府与民间的活跃经济往来。

兴文寨借了这么多债务，又该怎么还呢？

路子自然很多，一是免税，二是卖地，三是给政策，比如颁布地方法令，推动其他民户为商行种植原料等等。

由此可观，王冲在兴文寨私心毕露。以兴文寨的公权，树立在兴文寨的名望。却又挖空兴文寨的公利，转为兴文商行的私利。待兴文寨发展起来，就靠这些债务，就足以将兴文寨牢牢绑在兴文商行的马车上。他人想在兴文寨翻起什么风浪，除非把兴文寨彻底砸烂，从头来过。

“这样……吃相太难看，不太好吧……”

鲜于萌再醒悟，兴文寨的酷税，不过是个幌子，立在这里为王冲和自己等人都有份的兴文商行铺路而已，越想越觉得他们几乎是把兴文寨敲骨吸髓，他这个吃货都觉有些汗颜。

唐玮不以为然地道：“我们不过是防那些贪婪无度的官员，朝廷、兴文寨本地人，还有我们，三方都有利，何乐而不为？再说了，我们种树，岂能让他人乘凉？就说兴文寨以地还债，谁有那个信心，相信兴文寨一定会崛起，来此买地置办产业？”

王冲通过兴文商行借粮借物资，把自己仅存的本钱全压在了兴文寨，同时僰人大户们也跟他绑在了一起。计划中，兴文寨将继续拓宽城域，而外扩的那些地盘，就是给兴文商行的抵押。到时光靠出租那些地盘，每年就有不菲的收入，自然，这一点必须建立在兴文寨繁荣起来的基础上。

“没错，兴文寨的公利我们若不握住，换了人主政，就是侵吞本地人私利的大门。我们还有很多事要作，无利不成行，兴文寨，就是我们的立足之地。”

王冲点头道，说着说着，心中明悟。他何苦非要抱定一个靠山？就像他调治兴文寨一样，权力争逐，根基不光是从上面来，也是从下面来。孙羲叟要把他当刀子使，他就让孙羲叟明白，这刀子一旦用了，就脱不了手！

“归来州罗氏鬼主……”

王冲的思绪一下转到这桩大事上，念头转了一圈，释然笑了。

“我们便帮孙安抚办了此事，送他一程吧！”

ps：RS