八百十九章 治平改制（上）（1/2）

郑朗没有到家，在半路上就让小黄门截走。先带着郑朗去中书赴职，这是手续问题。东府几个官员想围上来说话，又让小黄门带到内宫。至少在这三年内，不会有官员吃味。

问题太严重了。

赵顼亲自迎到东小门，恭敬地说道：“郑公，朕终于将你盼来。”

不要怀疑，北宋前几个皇帝，赵佶父子就不算了，几个皇帝可以说皆算是一个不错的皇帝，若打分，赵匡胤能打九十分，赵匡义与宋真宗、宋仁宗皆能打八十分，就是哲宗与赵顼赵曙也能打七十分。但因为郑朗插足，如今赵曙恐怕只能打四十分。

败就败在制度下，若再分析，败在整个封建制度下，不仅仅是古怪的宋朝家法。

问题揭出来，赵顼这段时间寝食不安。

“陛下，不用急，难道忘记臣所说的话？”

“郑公，什么？”赵顼不大明白。

“陛下要动静结合……”有小黄门在边上，郑朗隐晦地说了一句。以前在郓州时也说过，在永厚陵时又说过。

说的什么，就是做皇帝的，也要保护好身体，不能过于迷恋女色，适当地运动运动，饮食保持合理，心态放松，这样才能会长寿。长寿有多重要，几个皇帝过渡就能看出来。

赵祯算是好的，有一个刘娥，赵曙就没有做好准备，结果上位后做得很差。史上的赵曙上位时做得也很差，两年后，才渐渐有了一些作为，但很快就去世了。赵顼匆匆忙忙地上位，匆匆忙忙的改革，结果什么也没有做成，郁结病重而死。历史的车轮再一次轮回到宋哲宗时代。不然怎么也轮不到赵佶这小子登基。

最好的一种形式，就是宋太宗与宋真宗的过渡。

宋真宗上位时，已经培养了十几年，宋太宗更是打磨了几十年，即便赵祯也在刘娥的皮鞭下，颤抖了十几年时光，因此他们即政，国家便能迅速进入正常轨道。

这中间就要先皇帝长寿。

作为私人角度来分析，赵祯长寿，有可能赵曙父子悲催，但对国家却是很有利的。

因此在永厚陵，郑朗为此刻意长淡。

高滔滔伸出雪白的小手，在帘后击掌，卿言忠矣。

彼时向赵祯进言高滔滔会不快，此时向儿子进言，高滔滔不喜欢吗？

这个心态尤为重要，长寿者心态多是好的，劝赵顼不用焦急。

赵顼苦笑：“郑公，我能不急吗？”

“无妨，难在前三年，三年过后，陛下大约可以坦然了。”说着与赵顼一起进入内殿。

还是谈如何变革，郑朗说道：“可以将司马光召进来。”

大约的知道，但真实的情况，郑朗仍然不知，他要看司马光那份厚厚的报表。

司马光带进来。

将报表从中书也拿了过来。

这份报表史上大约是遮掩过去，现在却几乎公开出来。当然，史上王安石远不及现在的郑朗，两相没有可比性。郑朗可以在报纸上向全国的百姓逼迫，你们想过好日子，必须做好准备，配合我，那怕自身暂时受到损失伤害。史上王安石敢不敢说？就是说了，也未必有多少人相信。

这就是改革的动力。

因为必然是老师主持改革，司马光的报表做得十分详细。

郑朗拿起来翻阅，赵顼小心地说道：“郑公，问题严重啊。”

“陛下，既亏空了这么多，当然严重。”郑朗平静答道。

“郑公有寇相谢安风采，”赵顼也在看郑朗脸色，若郑朗色变，他心中底气也不会足，然郑朗脸色平静，一颗悬着的心落了一小半。仅是一小半。郑朗又打开第二页与第三页，将它们摊在桌面上。

这两页讲的就是冗官现象。

钱花到哪里去了，司马光找原因，得找出来。冗官是重要一条，必须找得细致。居然找到宋真宗时代。宋真宗在与神仙对话时，为什么国家财政并没有败坏多少呢？

官员就是一个问题，祥符年间，国家文武官员仅九千七百八十五员。到了皇祐前后，国家内外官员一万七千三百余人。当时张方平还为此上过一奏，原先三朝旧兵只有八十九万人，其乡军义勇厢军还不在此数。庆历动兵后，诸路增禁军四十二万余人。当然，那时候郑朗已经着手在裁军了。这个数字乃是指庆历宋夏战争时最高的军队数字。又说在院使臣，景祐时约为四千余员，今六千五百余员。学士院两省以上官（不包括台谏，指决策机构的真正大佬）四十几人，今六十多人。景祐时京官不及二千人，今二千八百人。

当时张方平只是写奏折提议，并没有普查全国官员。郑朗主持国政，对官员碰得比较少，但开始控制下来。庞籍进一步的裁减，一度让官员控制在一百五千人左右。

随后庞籍下，官员又开始增加。这不仅是韩琦的错了，陈执中、文彦博、富弼与韩琦皆有错。到了庞籍二度为相时，节裁官员，天下汹汹，好不容易将一万七千余官员裁至一万六千人不足。

正是因为这些措施，让河工顺利在赵祯去世前得以成功。

“醇之是一名良吏啊，”赵顼说道，但没有多少欣喜，就是良吏也死了，并且下面的问题更严重。庞籍离开朝堂后，官员数量控制不住。治平初年京官达到三千余人，全国官员达到两万四千人。治平末年，也就是今年春天，全国官员一度达到两万五千多人，京官达到四千人。

宋朝养一名官员不容易的，平均起来一年得用两千缗钱，这中间还不包括各种赏赐与职田等额外收入。增加了一万名官员，一千多万缗钱没有了。

厚厚的报表，每一张都是一个大问题，但这个问题最头痛。

不仅正式的差官，还有许多职官，张方平写那份奏折时，说国家三员阙一，也就是一名差职，三个实职官眼巴巴地在看着。那时写得有些夸张，如今真正三员阙一，甚至远远不止。

不但官员，下面还有许多小吏，因为免役法，这些吏也转化为国家公务员。彼时是好的，可因免役法破坏，此时却成了严重的弊病之一。仅是一个官员，几千万缗就多用了下去。

“韩公误先帝啊，”赵顼站起来踱来踱去。

他是一个讲良心的人，韩琦若不是做得太过份，有两朝顾命之功，为何在史上却没有起用？

这个摊子实在太烂。

司马光则担心地说：“郑公，此项弊端革除时在万分小心。庆历新政天下汹汹，庞公天下怨怼……”

“庆历时非是裁减冗员，多是排除异己，由是天下汹汹。庞公天下怨怼，乃是一人而行，非是所有士大夫配合之。”郑朗立即反驳道。他想了一想，又说道：“其实也非是没有前例可借鉴，咸平四年之举，便能借鉴。”

记得前世有人将各朝各代昏君排名，居然将宋真宗排在四大昏君行列。开始郑朗不懂，真相信了，为什么不用好寇准呢，为什么澶渊之盟呢，为什么亲近神仙呢。是昏君。

这时，不会这样想的。宋朝最安宁，危机最少的辰光不是在仁宗之时，就连自己的皇祐之治都不行，而是咸平之治。在李沆与吕蒙正等贤相的打理下，终于使北宋进入繁荣时代。

其中有一项举动，大臣陈彭年上书建议五条经世之要道，其中有一条就是省冗员，宋真宗采纳，于咸平四年进行大规模的裁员，一次性使全国减裁冗官冗吏达到十九万五千人，第二年五月仍嫌不足，进一步减河北冗官。最妙的是此次冗员虽引起骚动，但不大。

都认为宋真宗是平庸之君，一起疏忽，赵顼大喊道：“将真宗实录拿来。”

太监下去拿宋真宗实录。