第二十八章 国防军的意志（1/2）

“刚才我的话没说完，让各位有了些误会。”郑宇对着众人笑了笑，“其实我的意思，就是国战之后，国家不能继续穷兵黩武，否则一定会引起列强的群起而攻，必须有张有弛，通过外交等手段改善帝国形象，把帝国的行动控制在收复故土上，毕竟，帝国并没有足够的实力来对所有列强开战，甚至列强采取贸易封锁，帝国的经济就会受到重创。”

“不过，这种削减，是有条件的。”郑宇继续说道，“因为，削减下来的预算，是帝国军队要转移到现在使用。”

众人的目光一下子聚焦在郑宇的脸上。

“所以这不是削减，而是提前用一下，我称之为预支。”

郑宇之前曾经认真琢磨过内阁文官和这些军人们的真实逻辑。

照他看来，文官最担心的，其实就是军队的贪得无厌，无限的索要预算，为了军功而无视国家消耗。此外还担心此战获胜后，军方进一步挟功自大，把目前不正常的预算结构正常化，甚至扩大化，把帝国彻底军国主义化，变内阁为军部的办事员。

而军方，其实最关心的还是这一仗要打胜。只要战胜了，后面很多事情上头，发言权自然就大很多。如果战败，那军部这些人首当其冲就要倒霉。

所以文官要卡，军人要漫天要价。

他想来想去，就想到了这个预支战费的计划，并且配合以分期付款，有条件付款，再加上以用俘虏索要酬金为名，实际上是要压低军队的弹药消耗，降低预算。在他看来，对文官来说，能实现战后实现裁军，降低军费，这个方案对他们是有利的。而对军人来说，现在最重要的是以较为充足的战费先打赢这一仗。至于日后预算是不是真的削减，削减多少，那时候军方的声音强度和现在自然不可同日而语，把民众的热情煽动起来，国会的风向未必不会转过来。果然，江胜为首，众将都露出了深思的表情。

穆铁皱了皱眉头，居然也思考了起来。

郑宇赶紧趁热打铁：“以我测算，国家财政，采取预支和分期付款的方式，恐怕最多还能追加八个亿的预算，目前七亿华元的国防开支，已经接近财政收入的六成，这是无论如何不能维持的。参考欧洲列强的水平，即使是较高的军费水准一般也只是在二成到三成，我们假设战后第一年，削减到国家财政收入的三成，这样大约就是四亿华元左右，其实这还超过了1902年的军费开支。相比于现在的水准，这五年等于结余了十五亿华元。就算内阁认为不能按现在的比例去计算，那再砍一半，八亿华元，其实也就差不离了。”

“今年年度军事预算是七亿华元，加上内阁准备追加的八亿特别预算，再加上这八亿，约略就是二十三亿，打这一仗应该也够了。”郑宇说道，“当然，这八亿政府到底有没有能力挤出来，这只是我个人的猜测，还得和内阁沟通。不过，我想如果和分期支付还有赎金这些结合起来，这边再压缩下弹药消耗，想想如何利用缴获的敌军枪炮弹药，应该……”

“我们讨论一下，”穆铁突然开口说道，“您今天这几个提法，的确都很有意义，不过战争绝非儿戏，我们还要好好磋商一二。”

郑宇心中暗喜，赶忙说道：“那是自然……既然如此，我先走一步，等您的消息。”

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听着楼下传来的汽车发动声音，穆铁环视着屋内众将，沉声说道：“你们看呢？”

众人面面相觑，却是无人开口。

半晌后江胜苦笑一声：“总长，我倒觉得可以考虑。”

“我也是这个意见。”穆铁一开口众人就吃了一惊，没想到这位昨天还嚷嚷要帷幄上奏，跟内阁拼个刺刀见红，怎么被这黄口小儿一顿神侃直接就坡下驴了？