第一卷 发迹之淘金潮 第270章 国家调控（1/2）

：浅是技次马更此淘金潮的始作蛹者，后来的两湖经介世汇引也走出自他的提议，对于马更些淘金潮出手调控的时间当然要征求叶枫的意见，刘楚雄、贺伯昌、赫尔曼也是清楚叶枫在这件事上的参与深度的，所以在叶文德问叶枫的时候，也都一起转头看向叶枫，直到叶披肯定可以出手调控了，他们也松了一口气。

马更些淘金潮的爆发对北部经济发展有着巨大的促进作用，机会难得，出手调控的时机必须掌握的好，才不至于浪费如此好的良机，但是他们作为这个国家的主要领导人，对于目前马更些省淘金潮造成的各省市经济迟滞，移民系统混乱的情况也是深为忧心的。

叶文德脸上有了一点笑容，然后说道：“国家调控必须有一个合适的尺度，过紧会让马更些淘金潮迅速萎缩，过松的话约束力又不够。另外一个就是这次调控不单是针对两湖地区的形势，还应该着眼于全国范围，包括移民系统的正常，目前各省市普遍受困于人口紧缺，二五计戈多数停滞，所以这次调控需要各省市，各部门的配合，做出最合理的政策

刘楚雄也点头道：“一个行政配置，一个治安加强，一个移民系统恢复正常，前两项我们都有计划。对于移民系统，我的意见是放宽申请限制，但原来的制度也要全部恢复，新移民去处不能再放任自流了，要开始杜绝非法移民，所以新移民都跟以前一样，由移民局按各省市接收申请随机分派。

”

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贺伯昌考虑了一下道：“这样做，新移民到了阿拉斯加之后仍然可以去马更些啊，他们不是囚犯。我们无权要求他们不能再行迁移，而且如果没有新移民加入，马更些淘金潮的发展估计也就仅止于此了。离最佳效果有些差距，机会难得，浪费有些可惜。”

叶文德和赫尔曼也点头认同，就是刘楚雄也皱起了眉，马更些淘金潮之所以爆发的如此迅猛，除了交通越来越便捷，从目前爆出的几个大发现来看。其机会确实也很多外，还在于移民制度的放任，如果限制移民的行动，光靠老移民是不可能再让马更些淘金潮有更大发展了。毕竟有冒险精神的老移民经过这半年来的宣传，该去的，愿意去的差不多都去了，后面两个月增加的淘金客就有大半是来自各国的新移民，非法移民也不少。

叶枫这时却笑道：“没有关系，我们分三个步骤，第一步是立即向两湖及马更些全省加强行政配置，按加强后的行政配置加派军警；第二步应该在第一步完成后的一个月后，颁布一系列土地，矿产归属，权益购买竞标，针对愿意留居马更些省或北洋省的移民优惠措施；最后一步才是移民系统的恢复，相信经过前两个步骤相继进行后，两湖地区的秩序已经完全恢复了，土地，矿产归属，权益都已经瓜分的差不多了，新移民就算去，也捞不到多少利益了，那时候他们还愿意再去碰些只能捞些汤汤水水的机会吗。三个步骤顺序不能乱。也不能三步同时到位，每个步骤相隔一个月，也就是说两个月后，两湖淘金潮的局势就已经稳定下来了，其他省市的经济恢妾也不急在这两个月了，再说已经入严冬，移民本就会有所回落，而各省市很多项目因为天气严寒也会有所停滞，他们对人口的需求不会像这几个月这么迫切了，正好配合我们的调控

叶文德等人都陷入一片沉思，他们本来的打算是一鼓作气，扭转两湖局势，按叶枫现在所说，分三步进行，正好到年底完成，结合阿拉斯加的天气等因素来看，也是一个好办法，第一步是给架在火炉上的开水降温，第二步是直接把火炉里的火给灭了，第三步就是直接把开水壶提开。就算火炉里还有火星，开火壶不在上面，这火星就一点用都没有了。

叶文德最后点头道：“就这么办吧，三步同时进行走休克疗法，有些过于急促，分开进行则为渐进式治疗办法，我们还可以一边调整一边察漏补缺，相比起来，这个办法要更稳妥一些

刘楚雄，贺伯昌，赫尔曼都同时点头同意。

州 年口月引日，叶文德总统在自由窖发布命令，鉴于马更些省如今的混乱局势，为保卑政令通畅，为保证生活居住在马更些省的民众生命、财产安全，根据国家行政区划设置办法，从即起日起对马更些省行政区划进行调整。

按照国家行政区发设置办法，郊区总人口二万以下，的设乡，总人口二万以上，集镇人口一万以上的设镇，乡或镇以下根据地域因素，历史因素，经济因素，人口因素划分村组；总人口五万以上，城区人口三万以上的设省辖县；总人口十万以上，城区人口五万以上的设省管市；总人一一；以上。城区人口在三十万以上设为直辖市。除直辖渊忧且需同时满足两个。条件，且具有相当的地域或经济优势方可向中央政府提请升级外，其他任何行政区戈 只要满足总人口或城区人口任一条件，即可申请行政升级。当然这是基本条件，如果国家有特殊需要，可由国家直接调整行政区划。

当然城区当中等同级别还有很多，比如在城区，总人口三千以下的设社区管理委员会，总人口一万以下的设街道办事处，总人口三万以下的设区，其中社区相当与村级，办事处相当于乡镇级，区相当于副县级，只有省管市的市区才会有区级设置？

有些不同的是直辖市，直辖市原本也是按三万人左右设区，此后经过修改，变成五万人左右设区，直辖市的区相当于县级；街道办和社管委的设置和级别差不多，有所不同的是直辖市的郊区不会再设市或县，而是按设县的标准设立郡级区戈，也就说是直辖市郊区的郡就相当于省一级的省辖县，郡以下的设置则与县以下设置等同。

当然这个行政区戈 是最早的行政区刮，也只是最基本的规定，当中涉及到了许多国家需要，比如当初的基奈和苏厄德，初建时人口不过相当于镇，但是刚刚确定基奈化工城的建设，就直接升级成了省管市，按市级区戈,配备行政力量，表明的就是基奈和苏厄德未来规划是市，是重点建设城市。这个行政区划其中以后几年才经过数次修改，不过多是涉及到直辖市的，比如直辖市总人口需达到五十万人，城区人口需达到四十万人，原本来的三万设区改成五万设区，这都是去年底的修改，这一修改之后，原本朱诺，瓦尔迫兹，埃德蒙顿这些发展较快，规模较大的城市就达不到设直辖市的规定了，除非国家需要，特殊处理。就像当初的阿留申一样。

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