第一千零三十六章 倒霉的政府采购（1/2）

因为忙于中美撞机的事情，范无病已经好一阵子没有去总部视察了。

今天正好儿心情不错，就带了两个保镖，开了车去PCFANS俱乐部去转一转，结果去了之后，就遇到一群高管们跑过来跟自己抱怨，说是传统的一些办公电脑的销售虽然依然在保持上升的趋势，可是同整个市场的增速相比，已经有了明显的下滑了。

“哦，那是因为什么呢？”范无病问道。

正所谓有因才有果，如果这里面没有什么问题的话，向来占据电脑用品销售市场老大地位的PCFANS俱乐部，向来口碑良好的PCFANS俱乐部，为什么会出现销售业绩下滑的现象呢？这让范无病感到有些诧异。

一位高管就解释道，“因为最近一个阶段，很多地方政府都开始采用政府采购审批的方式控制办公电脑购置了。”

“因为他们办理政府采购审批，所以我们的销量就下滑了，这是什么道理呢？”范无病更加感到有些不解了。

“这是因为采购权力相对集中了，所以这里面的猫腻也大了，有些不法奸商开始钻空子了，所以我们的销量就下滑了。”还是那名高管对范无病耐心解释道。

范无病点了点头，顿时就明白了对方的话。

所谓的政府采购，就是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

而政府采购是政府机构所需要的各种物资的采购，这些物资包括办公物资，例如计算机、复印机、打印机等办公设备，纸张、笔墨等办公材料，也包括基建物资、生活物资等各种原材料、设备、能源、工具等。政府采购也和企业采购一样，属于集团采购，但是它的持续性、均衡性、规律性、严格性、科学性上都没有企业采购那么强，政府采购最基本的特点，是一种公款购买活动，都是由政府拨款进行购买。

目前而言，国内所采取的政府采购的本质，是政府在购买商品和劳务的过程中，引入竞争性的招投标机制，这和以前的分散式采购是完全不同的。

一般而言，完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。

国内高政府采购审批，也就是这一两年的事情，各地方政府在中央的要求下，也纷纷效仿，目前各地都开始建立政府采购审批中心，以规范各种政府采购行为，只要是金额超过一定数目的采购案，都是需要申报，然后进行公开招标的。

政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。

据统计，欧盟各国政府采购的金额占其国内生产总值的百分之十四左右，这还不包括公用事业部门的采购，而美国政府在九十年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的三成左右，每年有两千多亿美元的政府预算用于政府采购。

正因为如此，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。

也正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响，目前它已经成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。

国外政府采购一般有三种模式：集中采购模式，即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；分散采购模式，即由各支出采购单位自行采购；半集中半分散采购模式，即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。

国内的政府采购中中，集中采购占了很大的比重，列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目，按照要求是必须进行集中采购的。

但是集中采购也最容易滋生腐败，尤其是在地方政府中，对于一个新兴的项目，暗箱操作的水分很大，看上去公平公正公开的采购招标过程，其实也可以是疑云重重，充满了各方势力的运作的。