第九百七十三章【幕僚】（上）（2/2）

张扬道：“我不管别的地方怎么样，我负责滨海，我就从滨海抓起。”

王志刚道：“节流说完了，咱们再说说开源，和江城联合生产节能路灯，这就是开源的一种，因为这件事，我们可以不花一分一毫就完成城市的亮化。要说城市的开源创收，现在的途径无非是几个，一是依靠上级拨款，您刚才也说了不太可能，一是依靠城市自身的创造力赚钱，滨海也几乎都想到了，就算有新的赚钱方式和手段，也不可能在短期内实现这么大的效益，还有一点，也就是目前最为普遍的一种方式。”王志刚停顿了一下方才道：“出让土地！”

张扬道：“滨海的土地恐怕没有那么大的吸引力吧，经济开发区搞了这么久，也没见多少企业商家过来投资。”

王志刚道：“滨海开发区很失败，我虽然不是城市规划方面的专家，但是我也能看出开发区的缺点。滨海拥有福隆港这样的大港，却一直没有完全发挥它应有的作用，随着北港新港的崛起，福隆港的作用和影响力也在逐渐减少，这是一个很不好的现象，如果任凭福隆港这个滨海财政收入的大头就此沉沦下去，以后滨海的经济只会持续恶化下去。“张扬道：“对此我也有过想法，引入外资，扩建福隆港，在现有的基础上做大做强，将之打造成平海北部的一流大港。”

王志刚道：“自从北港新港建成，市里的政策在不断向新港倾斜，现在福隆港与新港相比已经毫无优势可言，就算可以顺利引入外资，并兴建福隆港，这也不是短期可以实现的事情。”

张扬道：“我的话还没说完，北港新港是项书记的政绩工程，他是不可能让我喧宾夺主的，所以福隆港只能另辟蹊径，在规模上声势上我们都无法和新港相抗衡。”

王志刚端起茶杯喝了口茶，他提出了一个让张大官人眼前一亮的提议：“既然开发区已经决定迁至福隆港周边，未来将会形成一个全新的经济开发区，为什么不更进一步，申请成立综合保税区？”

张大官人还从来没有想到过要在滨海成立保税区，所谓综合保税区，是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立保税港区的批复》的有关规定执行。国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

王志刚的这一提议对张大官人来说无异于醍醐灌顶，可以说这位年轻的财政局长已经不止一次的让张扬感到惊艳了，如果滨海保税区申请成功，无异于为滨海的撤县改市增加了一个重要的砝码，而且只要笼罩上保税区的光环，在政策的重点倾斜照顾下，中外商家势必趋之若鹜，福隆港乃至整个滨海想不成为地域焦点都难。

张大官人很少像现在这么激动，他站起身，在王志刚的肩膀上拍了拍：“好！这事儿要是成了我给你记头功！”

王志刚道：“我是个土生土长的滨海人，我当然想看到滨海的发展。”

张扬道：“出让土地是下下策，只要保税区申请成功，我们滨海的周边土地肯定要寸土寸金，想租用的客商恐怕连头都要挤破了。”

王志刚道：“政府如果想把利益最大化，就得严格控制土地，围绕港区和保税区打造第一流的现代化物流园，滨海想要富强就必须发扬自身的长处，要将我们现有的优势发挥到最大。”

张扬短暂的激动之后，很快就冷静了下来，他想王志刚叮嘱道：“这件事除了你知我知，不可以向其他人提起。”张扬是担心这件事万一传到了北港那边，势必会遭到上级领导的极力阻挠，如果能够设立保税区，北港绝不会将保税区设立在滨海，这件事具有非同小可的意义，必须要在暗中操作。

王志刚为人精明，当然知道张扬顾忌的是什么。他低声道：“海关总署、国税总局、国务院这些部门联合批准才能变为可能。”

张大官人信心满满道：“准备一千万的公费支出，这件事我必须亲自出马，而且一定要马到功成！”

昨天更新两章，是因为写作状态不佳，既然写不出满意的文字，不如休息调整一下，今天思路顺畅了许多，晨起更新第一章，而且持续码字中，周日章鱼不休息，这份勤劳绝对值得一张月票！