第一百五十九章（1/2）

青苗法：在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取较低利息，分别随夏秋两税归还，但注意不可强制农民借贷，由农民根据自己的情况决定是否借贷，借贷多少。这可以大大增加了政府收入，限制了高利贷对农民的剥削。

募役法：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。这样，农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。

方田均税法：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。这可以清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。

农田水利法：鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。但注意兴修水利应按需修建，不可强制百姓修建水利，加重人民负担。

市易法：在各大城市设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

均输法：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照徙贵就贱，用近易远的原则，统一收购和运输，以降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

海运贸易法：开放绝大多数沿海城市港口，通过海运，积极与西土诸国加强贸易，互通有无，特别大力购入西土先进科技品，提高本国生产效率。

工业生产法：积极购入西土机器，建立以机器为基础的较大规模工矿业，提高生产效率。

教育法：各地开设书院，加强对西土文化科技的学习，提高科技人员的经济与社会地位。仿效西土建立大学制度，开展科学研究，并与西土大学加强联系。建立工匠院，培训掌握机器运行的工匠，逐渐自行仿制、研究、开发、制造机器。

赵政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权与更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。强兵之法包含保甲法、裁兵法、将兵法、保马法、军器监法。

保甲法：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。这可以加强对农村的统治，维护农村社会治安；建立全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。

裁兵法：整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。这有利于提高军队士兵素质。