20.秩序（Part 4）（1/2）

战胜国与战败国，大国与小国，一个接一个地，篇幅各不相同的条款文件被总结和宣读，又被顺次传阅于各国代表手中，并最终被签字确立。不知不觉中，整场和谈会议所打造的高厦已然初现轮廓。

莉希尼丝将一份刚刚密封起来的条约文件从自己面前推离，一支电子笔在她手边漫无目的地上下飘动。

待大多数人完成手边的事务后，莉希尼丝抬起头，略显担忧地说：“现在，还有最后一个问题尚待解决……”

“移民问题——流离失所的民众。”有人接道。

战争总会使灾祸降至无辜者的头顶。不论是主要发生在河系南部的第二次天堂之战，还是河系北方的普雷索林虫群战争，其直接恶果并无不同——大批民众失去了往日赖以为生的家园，他们乘着远洋航船在宇宙中游荡，居无定所。如果没有一个足够强大且宽容的势力来接纳他们，这些落难者不久便会接到死神的呼唤。

在这场浩劫中，许多原先的移民大国自身就已深陷泥沼——比如菲利安王国，比如地球联合国。中小型国家难以承担引入大规模移民的负担。因此，这些无辜受害者的归宿，将不得不由获胜国中最强大的几员来定夺。

首先对这个问题做出回应的势力是阿拉丽星际王朝，他们的答复并不使人轻松。

提法芭女王如此说道：“阿拉丽星际王朝是阿拉丽人的国度。我们热爱和平，也期望所有智慧生命都能过上幸福的生活，但对于移民问题，恕我们爱莫能助。”

在此之后，魅斯邦联国的第一议员阐明了他们对待移民问题的惯有态度：“魅斯邦联国愿意吸纳外族公民，但我们不是收容站，上传协议是不容玷污的。所有潜在的移民者都必须通过严格的调查和考核，才有权获得标准公民待遇和上传名额。当然，对优秀者而言，这些考核从来不成问题。”

接下来，停顿了一会，莉希尼丝也表达了法玲联席议会的立场。

“法玲欢迎外族移民，拜罗代达星区将持续接纳新移民，就像我们在战争中一直在做的那样。”她说，“但拜罗代达的承载能力是有限的，我们必须要首先保障各族居民的生活质量。因而，最终发放的居留权名额必然会受制于此，面对可以预见的庞大移民浪潮，这是杯水车薪。”

值此，莉希尼丝前半句话点燃的希望又一次黯淡下去。一般来说，能够成为一国代表的人物大都不是冷漠无情之辈，没有人希望看到两场战争中的无辜受害者迎来一个毫无生机的结局。一段时间里，消极的静默徘徊在大厅之中。

这时候，两声戏谑的咳嗽打断了人们的思绪。

威廉.伯克利环视众人一圈，然后不紧不慢地道：“呵，气氛着实有些沉重。那么，看起来得由我们来放出惊天的好消息了。”

他打出手势，几名早有准备的助手走上前来，将一些装订精美的文档分发于在场众人。

伯克利接着高声说道：“纽泰伦经济联合体欢迎任何在战争中失去家园的民众加入我们的乌托邦！只需要五千万信用点数的投资额，即可荣获纽泰伦公民身份。米加集团将即刻为他们提供低息的五十年按揭房产。