第19章：外交特权与豁免（十九）（1/2）

外交的相关法律内容并没有结束，怎么可能一章就解决了。

还有三个内容！

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【外交人员、特别使团、领事官员的派遣和任职】

上一章说它们的一些简单情况，让我们知道了它们是干嘛的，既然知道了那么就继续学习，它们是怎么去的。（如何派遣和任职呢？）

而学习之前，先记两句话。

第一句话，必须经过接受国同意，才能派遣的人员。（四种人）分别为，使领馆馆长；使馆中的武官；特别使团中的任何一个人；以及外交人员和领事官员中的不具有派遣国国籍的人。

这四种人，在派遣之前，必须要先向接受国提名，接受国点头了才能派。而换句话说，也就是这四种人之外的人员，就完全由派遣国自己决定人员名单。

而对于此项第四个人同意了的，接受国也可以反悔，撤销此项同意。

是不是觉得国际法好无语啊？第四种人，打个比方，就是我国派遣到其他国家，比如是一个文化参赞，这个就需要接受国同意，但是这还没走呢，下午又反悔说，不行！（为什么呢？）

因为，这种就是第四种人啊，不具有派遣国国籍，那么就需要接受国同意。（还可以反悔）

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那么这些人的职务什么时候开始呢？

只有两馆馆长有手续，其他人到任职自动开始（没有手续）。

那么两个馆长的手续是什么呢？

其实就是：使馆馆长是要向接受国递交国书后，开始职务。领馆馆长，是由接受国向其颁发领事证书后，拿着领事证书到ta下去内领馆区赴职。（一个递过去，一个接过来）

从ta职务开始的瞬间，ta就是开始享有特权与豁免。

但是，这里需要提到就是大使馆和公使馆的馆长，他们是要递给谁呢？

答案是：接受国元首。

大使和公使到任，必须接受国国家元首出面迎接ta，因为ta是代表派遣国国家元首来的。而代办，那就是递给外交部长。因为ta是代表外交部长来的，只要外交部长出面迎接就行了。（好牛！）

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那么说完了这些，使领馆的特权呢？豁免呢？还有就是外交人员和领事官员的特权与豁免，又是什么呢？

【使领馆特权与豁免区别】

一个是馆舍不得侵犯。

使馆馆舍不得侵犯的程度非常高，叫作非经馆长同意，接受国人员不得进入，而且不得进入的范围被认定使馆馆舍的范围很宽。包括使馆的公务区、休息区以及馆长的私人官邸。

这些区域，如果接受国任何人要进去，必须先征得馆长同意。

而领馆馆舍不得侵犯，三句话。第一，非经馆长同意，接受国人员不得进入领馆的工作区域，那其他区域呢？其实也要同意！是谁？在门口，就找谁呗；第二，遇紧急情况时，可推定领馆馆长已经同意，而采取保护行动。（但是这个只适用于领馆，而不是使馆）

第三句话，确有必要时，可征用领馆馆舍设备及其财产，然而应该给予补偿。

——通讯自由——

这个是什么呢？

就是通讯，但是有一种须征得接受国的许可，那就是无线电发报机。此外，外交信差和领事信差执行职务的时候，人身都不得侵犯。

稍微说一下的是，这个邮袋。

外交邮袋，不得予以开拆或扣留，并应提供便利以保障迅速传递。而领馆的邮袋，如果有重大理由，可以在派遣国授权代表在场下开拆。若派遣国拒绝开拆，邮袋应该退回原发送地。

所以，谁不得侵犯程度更低一些啊？（领馆邮袋）