第88章：特色的垄断（三）（1/2）

在法考路上的你，你好！

继续上一章的内容，说，经营者集中就是指企业合并，这是对的吗？

答案是：错的！

经营者集中包含，但不限于且合并！因为还有收购和其他嘛。

——分割线——

第三个是审查程序的材料。

这个是什么呢？

一有申报制度，在这里，强调一个事前申报，也就是我们是防患于未然的一种管理体系。只要你集中行为参与者的相关交易规模，或者说相关的一些指标，达到了国务院反垄断执法机构所规定的标准，你就报。

比如说，曾经活跃一时的车，小黄车。然后又出来了小橙车，还有小蓝车。后来他们就想市场自由，这个共享单车，市场里面就资源整合一下吧。比如小黄车跟小橙车就想合并了。假如说，这两家企业经营规模已然达到了申报标准，然后两个主体说咱们先合并了，合完以后咱们再去报，合完以后觉得不行对竞争不利咱们再拆。

而这，是我们不能够承受的风险。因为合完之后再拆，成本太大了，所以说我们只能是在你们两个有意向合之前，就拿资料来报批。如果审核完毕后，觉得没有问题，那么就让你合你就合。

（是事前申报机制）

那么，是不是所有的规模以上的合并集中行为都需要申报呢？其实也不是，有一类叫免报。所谓免报，就还没有控制权转移，说白了他本身就不符合经营者集中的特征。

如果，a这家集团公司，它全资设立了三个子公司bcd。学了公司法都知道，一人公司表面上是独立法人独立运作，但是股东才是公司的核心权利主体，核心控制人。虽然bcd是表面独立，但真正的控制人还是a。如果这个时候bcd和a合并在一起，本质上来说，有没有发生控制权转移呢？

答案是：没有的。

既然都是a控制，那么我们无论规模有多大，我们都不参与经营者集中的规制，因为他不算真正的集中行为。（而bcd想合呢？其实也是一样，都是a的控制权，有区别吗？没区别！）

所以这种，咱们就不申报了，报了也白报。

一阶段30天，做表面审查；

二阶段90天加60天，做实质审查。（这个90天就60天是什么意思呢？90天，是常规的审查周期，一般结束会给结论；如果出现了特殊情况，而引发了延长，那么最长不超过60天！审查的内容，就是经营信息呗。）

——分割线——

最后的处理结果。

那么审查完毕后，实质审查过完了，到期我们得出结论，这个结论无外乎三种后果。

第一种：

如果反垄断执法机构审查完之后，发现两小车对竞争有负面影响，这是一种推测可预知的状态。

（禁止集中，防患于未然）

第二种：

那另一个是什么呢？就是审查后发现，没什么影响。但是中间有个很矛盾的状态，是什么呢？技术执法机构觉得，你们两个要是合了，我要是允许了，我有点担心；我要是不允许，我又觉得有点可惜，那怎么办呢？