第12章：受案范围（行政诉讼的受案范围）（1/2）

各位阅读此书的读者们，你们好！

今天的内容，又是一个多字数的章节，不过行政诉讼说到底并没有多少章，真正算得上是行政诉讼的内容，一共也就七章，现在到这里第二章，讲的还是那些诉讼的流程，但是有没有什么不同呢？

我们且看今天的内容，受案范围在哪里？

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【第十二章：行政诉讼的受案范围】

总体来阐述一下，关于行政诉讼的受案范围，关键是要分析两个方面的内容，一个是确定所诉行为，是否为行政职权的行为；一个是该行为，是否被明确排除在行政诉讼受案范围之外。

你要知道，行政诉讼是什么情况？

合法性啊！（合法不合法？）

我觉得，可以这么理解。对一系列的行政决定，（公、法、组）认为合法权益受到了侵害，所以向人民法院提起诉讼。

比如：行政许可、行政处罚、行政合同、行政强制、行政复议等；对，就是对这些，你想啊，行政的内容一共就这些，他不可能是对个人侵权不满吧，只有可能是这些行政决定不满才会去起诉（不合法才不满嘛）。不过，行政诉讼案件是真的少得可怜，不过，我们也要学习。

（虽然行政复议是主要途径，是因为行政复议的范围很广，可能是行为不满，也可能是合法不满；但是行政诉讼就明显范围小，它只针对行政行为合法性的审查，解决特定范围内的争议）

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【概述】

司法上的解释：

人民法院可以受理行政争议的种类和权限。

——行政争议与民事纠纷的区别——

学过了就知道，行政是行政机关，民事是公民与公民。一个是公权利与私权利，民对公行为合法的争议；一个是两个人为了一件事发生的纠纷。

——公务行为和个人行为的区别——

行政机关工作人员实施的行为，到底是具有个人行为还是公务行为，就看具体的情况。看ta是出于什么名，什么份，用的什么权限，在哪里，出于何种目的，做了什么事。

——行政争议的种类——

从主体来看，可能是行政机关与其他国家机关（公务）与（公民、法人、组织）之间的争议；

从发生的原因来看，可能是外部行为，也有可能是内部行为；

从内容上来，是法律规范的适用和解释，而发生的争议。

（也就是，机关与机关与人、内部与外部、法律规范的适用性）

——哪些争议是属于受案范围却受到多种因素制约——

公民基本权利保护；（公民可以起诉）

职能分工体制；（机关分工不同）

司法政策；（案情大小不同）

学理研究。（学界有研究）

——确认方式——

（有概括式、列举式、混合式三种）

但是，并不是全部都属于我国的特点，我国行政诉讼受案范围的确认方式，属于：混合式。

也就是混在一起。

比如：概括式的规定和列举式的规定相结合；（举例概括并用）

肯定式规定与排除式规定相结合；（字面意思）

行政诉讼法的一般规定与单行法律法规的个别规定相结合；

权利标准与行为标准相结合。

（法定受案范围，大于，行政诉讼法规定的受案范围；但是一般情况下是相结合受理，不能单独适用一个）

——确定标准——

行为标准；

（行政行为；事实行为、公务员管理行为、法定最终裁决行为）

权利标准；

（人身和财产权；合法权益）