第二十章（6）（2/2）

顾撷冈说：“江南税粮运输由军船包办，但是要收取高额运费加损耗，这部分额外负担的米粮称之为耗米。这样税粮包括正规税粮和运输耗米两部分，官田大户不肯缴纳耗米，都由民田小户负担。

松江府有一位名叫顾清的，是弘治六年进士，曾当过庶吉士和侍读，家有四十四亩良田，十六亩山地，要缴纳正粮一石六斗二升，耗米却高达十二石九斗！江南如此重赋，百姓无力负担，造成年年拖欠，历年拖欠的税粮越积越多，最后朝廷只得减免部分税粮。这样势必造成新旧税粮混淆不清，官吏乘机弄虚作假，中饱私囊。”

文昌君说：“江南赋税过重已经是历史积弊，虽然几度改革，但是很难弊绝风清。较有成效的改革是宣德五年周忱提出的‘平米法’，对混乱的税粮和漕运政策进行改革。

‘平米法’规定无论官田民田、大户小户，一律在正粮之外都要缴纳耗米，并统一标准，一石正粮缴纳六斗七升耗米。如此每年在正常税粮缴纳后尚有余粮，周忱将这些余粮存贮在‘济农仓’内，用以弥补里甲支费不足，减轻农民各种杂税负担。

但是周忱的改革遭到豪强胥吏的抵制，实行了一段时间后，豪强胥吏又反攻倒算，田赋弊病再度复发，周忱改革成果化为泡影。”

顾鼎臣说：“弘治八年，我的岳父，江南巡抚朱瑄在松江府华亭、上海二县实行‘分乡论田加耗’的改革，在正粮基础上区分不同乡村田地肥沃贫瘠等级征收耗米。因为这个办法过于简单，而且田地的肥沃贫瘠很难有统一标准进行界定，即使是同一乡村的田地也有肥沃贫瘠的差别，所以在二个县执行起来相当困难，更没法在江南推广。嘉靖九年我又上《申未议以裨国计拯民命疏》，这次语气更为恳切，但用词却非常激烈，对官员敷衍塞职极为不满。奏折中说，虽经十余年未闻有县令太守遵奉举行，在令守中没有查出虚报荒地一亩，清出隐瞒税粮一石者。皇上回复说：‘乃申诏巡抚官，斟酌处置，从实举行。’”