第四百二十九章 龙翼军的缺陷（2/2）

先前是四个兵团四十万人马外加十万水师，后来又增加了第七兵团的十五万人家，现在天子又要带二十一万大军出征，总人马八十六万，加上三百万民夫，这粮草是个天文数字，要确保前方不断粮草，后方就一定要努力，一定要不能确保断粮。

半年，最多半年就可以结束战斗，当然太子确要准备一年的粮饷，不仅是军队需要，而且一旦占领金国之后，还需要安抚百姓，这也算一个庞大的数字。

大汉的疆域已经超过了宋朝，大理，西夏，吐蕃虽然还保留国王，朝廷，军队，但是基本上已经划归大汉疆域，这点和宋朝时是截然不同的，不仅如此幽云十六州已经回归大汉，各地经济状况发展不平衡，想要国家稳定，就必须考虑各地区经济发展的问题。

虞允文这个年轻的状元才能得到了充分的展现，尽管资历不够，但是大学士们都知道这个年轻人是天子重点培养的，注定是太子新朝的重臣，当大学士只是时间问题。

太子在虞允文的辅助下大刀阔斧的改革，大汉立国初期，照搬了宋国的体制，造成了大汉立国初期的冗官体制，这点也是形势所逼。

大汉从成立开始就南征北战，几乎连年征战，这种状态大汉立下战功的人太多，太多了，这些人都需要安置，毕竟大汉立国，不安置是不可能的，天子也不会同意。

现在冗官，冗政越多，这种现象越来越严重，甚至超过了宋朝，这点大汉天子也没有办法处理，毕竟不能伤了前线军人的心。不过现在出现这样一个情况，那就是这样下去大汉将会重蹈覆辙，成为下一个宋朝，早晚会被冗官拖垮。

怎么办，在这个时候，太子终于明白父皇为什么要提前宣布传位给自己了，主要是内政这块，父皇是没有精力去处理了，毕竟大多都是跟随父皇征战天下的部将，父皇不忍心去做这件事情，只能留给下一任天子了。

这绝对是得罪人的事情，太子知道，这个担子很重，当然也知道这也是父皇对自己的考验。

其实，大汉天子刘正龙并没有简单的把千斤重担甩给太子，还是留下了一本《执政纲要》，这里面其实是记载了后世明清的体制，这里面还借鉴了一些后世治国方略。

短板，治国显然是大汉天子刘正龙最大的短板，虽然是两世为人，前世是一个杀手，雇佣兵，过得是刀口上的日子，读书不是很多。这一世一出道就是巅峰，当然这个巅峰是南征北战，后来有了玉面战神的称呼。

打仗和治国是两码事，打仗，刘正龙可以说当仁不让，谋略国人，可是治国，他感到力不从心，在众多皇子之中，很显然太子不是最佳选择，可是太子的确在治国方面有一定的建树，缺少的是磨砺锻炼，这就是为什么天子正值壮年，就出现太子监国。

刚开始，太子是畏首畏尾施展不开，生怕被父皇责罚，在上次父子谈话之后，太子终于明白父皇的良苦用心，他知道千斤重担落在自己头上了，父皇最多是送自己一程，父皇开疆拓土，而治理国家还得自己努力。

虞允文，胡铨，赵炜，史浩等文臣逐渐浮出水面，不仅是这些寒门子弟，朝中文武百官的子弟之中，也出现不少青年才俊，整个大汉呈现一幅欣欣向荣的局面，这让太子减少了不少负担。

解决冗官问题并没有太子想象的那么简单，毕竟都是一些战场上下来的将军，还有一些是前朝投诚过来的文臣，不能一股脑全部清理了，不仅如此，每年还有很多青年才俊展露头角，各大家族的子弟都勤奋好学，再加上祖上换来的爵位，以至于冗官数字空前绝后的庞大。

史浩这个平日里名不经传的太子伴读出了一个很好的注意，给虚官限定期限，如果不能够通过考核转正的话，一律由朝廷一次性给予补偿后辞退。

这一招，得到了部分冗官的认可，很多人并不是没有本事，只是没有背景而已，于其苦苦等待，不如去参加朝廷考核，来决定去留。当然更多的人还是反对，毕竟录取人数有限，参加考核风险太大。

这个时候，赵炜想到办法，那就是对部分有一定能力，愿意出海的官员统一提升一到三级，去到海外任职，规定三道五年内可以返回大宋任职，这个政策，得到了很多人相应。

在海外待三年升一级，待四年升两级，待五年升三级。这对于那些没有背景的人来说，是相当不错的晋级渠道了，这下子就更多的官员相应了。

集思广益，这些青年才俊的思路还是十分开阔的，大学士朱胜非之子朱智浩提出一个牵涉到整个大汉得到方案，那就是大汉太学的教授，太医馆的大夫，科学院，军事学院，商学院，工学院，海事学院等教授都授予官衔，允许那些虚职的文官去任教，待满三到五年之后可以出任地方官员。

朱智浩的方案很好，可是牵涉范围太广，太子不敢擅自做主，毕竟牵一发而动全身，搞不好会引起朝野震动的，最终他派人禀告天子，这么大的事情还是要天子做主的。

天子这个时候已经到了葫芦岛，他对太子的奏报很感兴趣，于是就交给朱武，让这个大学士帮助自己参谋一下。

朱武是出身梁山众将之中混的最好的一个，也是唯一的一个大学士，平日里不显山漏水，可是做事失败滴水不漏，算无遗策。

看了许久之后，朱武说道：“陛下，这样就会打消文官的优越感，搞不好会引起朝野震动的。不过这的确是长久之计，不过臣以为修改一下效果会更好。”

“噢，说来听听，这里只有你我君臣二人，就不要拘束了。”

天子刘正龙之所以这样说，意思是不让朱武有顾忌，这件事情注定是天子背黑锅，反正早就不讨天下文人喜欢了，多做一件也无妨。

“陛下，文官之所以会反对，主要是士农工商，这千百年来，亘古不变的道理，文官高高在上，不仅享有特权，连身份都要高人一等。今后官员进行考核体制，能者上，庸者下，平者调。实职和虚职之间按照考核进行转换。而不是当了知县，熬段时间就有可能晋升为知府。知县也可以根据实际情况转化为太学教授，而太学教授也开业任职地方，这的轮换，打破的是官本位思想。”

说到这里，朱武实在是不敢说下去了，这样恐怕会得罪天下文官，最终成为历史的罪人。