第516章 可以一起（2/2）

方书安还是有些吃惊，还别说，这个方案还真是有想法。

此类事情在后世当然屡见不鲜，但是在大明，他可没有提出类似的方案。

应当是那些官员们，很好的结合此前的例子和自己的思考，最后设计出的方案。

这两个方案，比户部好得多。

不过，也不能说是户部人们不用心。

毕竟两部的出发点不同，一个是要控制成本，另一个则是要最大限度保证方案的可行性。

“工部不可能只有一个方案吧。”方书安想了想，说到。

这个虽然比户部的都好，但是也不是十全十美，根据铁路盈利后的估值，听上去虽然很合理。

但是中间有个问题，那就是铁路修好到正式盈利中间，还有不少时间，那个过程中的经费从何而来。

难道是只靠着户部拨款？

那么这个过程产生的费用和附加值该怎么计算？

再有，等到盈利之后，溢价肯定会提高，修铁路本身就消耗巨量的资金，等到有溢价之后，价格将更加可怕。

虽说是要分期回购，但是按照开始回购的年份计算，还是说按照每年的升值计算？

无论怎么看，都会增加户部的成本。

并且，在回购过程中，如果因为利润的增加，参与投资的商人们要求提高价格，又是一个说不清的事情。

所以啊，看上去是个好方案，但是未来的不确定性太多。

可能别人意识不到，方书安就很清楚。

在世界铁路历史上，什么样的修建方案没有提出来过？

不说别的，就是在米利坚，基本上就将人类能琢磨出来的资金来源弄了个遍。

最后么，不少事情都是一地鸡毛。

在铁路大发展时期，修了不少不赚钱的项目，而这些，不但拖垮了不少公司，也造成资源的极大浪费。

现在大明，还不存在重复建设形成的资金浪费，但是么该是要没考虑可能发生的争执。

“工部的第二个方案，操作就更加简便，就是发行铁路国债，不过期限会长一些，起步是五年，甚至还有十年期。”

国债建铁路，现在看来是出错最小的方案了，反正买铁路债的人有利息收，还有大明背书，也不存在此前提到过的各种问题。

方书安没有反对意见，朱由校便继续说道，“不过啊，别人也是有些担心。比如他们争论的焦点便是，五年期太长，更不要说十年期，人们会担心自己的钱财……”

方书安一笑置之。

“期限长怎么了，将利率提高些就是，只要有利益在，看看有人么，另外，此番可以将认购金额分拆的更少，以前是以千两为单位，这次可以降低认购额度，以十两或者是五十两为起步。”

“十两？那会不会太零碎？”朱由校疑问道，他不明白，为何方书安会提出来十两这样的单位。

“此前的国债，目标都是有钱人，其实你也知道，他们钱生钱的本事更多。以前选择窖藏的原因，是因为没有找到更好的投资方案。

自从国债和几大商户都提出来融资方案以后，大户人家对投资的事情一点也不排斥了，要不然，也不会存在粮食跌价，农田也会跌价的情形。要知道，此前根本不可能有类似的情况出现！”

自从发行战争国债以后，户部为每次收购优质资产，都会发行对应的债券。

若是有心人计算的话，会发现，户部在收购资产的过程中，即使算上几年的盈利，再结算利息之后，都是亏本的。

为何户部会干这样的“傻事情”？

很多人想不明白，但是也有少数人看的清楚，户部看上去是在做赔本买卖。

却控制了几个能产生巨额利润的现金牛，商人们在乎几年的利益，但是户部在乎的却是长久的利益和国家的控制权。

表面上看，将国债产生的利润和工厂的溢价利润让给了投资人，实际上是变相鼓励他们以后继续投身到大明建设中来。

投钱-赚钱-再投钱，便能够形成良性循环。

因为虽然在投资和收购以及发国债上是亏钱，但是产生流转以后创造的价值以及税收，就不是商人们能计算清楚的。

而此前不管是国债还是各种工厂，都是有钱人才能参与的事情。

别的不说，千两为单位起步的国债，岂是一般人能够参与的？

既然带动财主们参与建设的目的已经达到，下边的事情，就是将普罗大众纳入到赚钱的体系中来。

总让有钱人赚钱，那些没钱的小户都只能看着眼馋。

甚至于，已经发生过针对国债的诈骗事情。

说起来，也是那些小户们眼馋却吃不到，便集资形成单一用户，去购买国债。

这样一来，中间难免会产生纠纷，有些人在购买之后，尤其是不记名国债，再偷偷卖掉，然后不知道躲到什么地方，让其他参与的小户追悔莫及！

有这样的例子，所以在债券已经相对成熟的情况下，是时候将其推向广阔的市场。

“你看看啊，赚钱不能总是让大户赚，老百姓们赚不到，他们是要骂娘的。所以啊，还是要让利于民，只要利率给的合适，你们看着把，买铁路债的活跃分子，会是那些小户们。”方书安说出自己的想法。

“既然如此，是否要控制比例？不然恐怕会影响商户们的积极性。”朱由校也想到一个细节。

“那是自然，还是要考虑到老朋友们的份额，毕竟以前都是他们跑前跑后，现在不能不用人靠后。”

针对铁路修建的资金来源，两人基本上达成一致，实际上，这是内阁几人大致商议后的方案，只不过有些细节还没敲定，比如说关于小户的参与。

内阁会议就没有说的很清楚。

而朱由校能参与进来，也算是泰昌交给他的第一个学习任务。

毕竟债券和铁路，都是大明重要之事，而朱由校的老师又有徐光启，交给他倒是也合情合理。

至于太子的封号，如果此事干的顺利，或许不久就能降落到头上。

虽然此前泰昌对朱由校的态度并不怎么样，但是在他继位之后，尤其是方书安的分量越来越重以后，泰昌便重新审视了朱由校。

就像是他父亲最后不得不做出的决定一样，泰昌发现，朱由校是最合适的太子，没有之一。

他和方书安的关系，能超越任何一个竞争对手的优势。

“对了，方才说土地降价之事，是普遍现象还是偶有发生。”