第二十五章 开启北洋时代（2/2）

“自武昌起义以来，各省虽然纷纷独立，中央形同虚设如果在民国都还不改变这种状况，势必会引起天下纷争以致大乱。而只有靠中央集权才能振复国力，日本的明治维新后的中央集权就是最好的例子。”宋教仁振振有词。

“日本就一岛国，总共面积最多一个东三省，而中国国土面积巨大，怎么能相提并论。”胡汉民看着宋教仁温文尔雅地站在那里看着他，好像就在等着辩驳他，他自己想了想就觉得要有足够的雄辩力才能辩过他，于是又古今中外地大论一通：“满清末年就是一味想集权挽救颓势，结果造成中央有权而无责，地方有责而无权。而人家美国最初是十三州联邦，共既定，也没有分裂大乱啊！这次革命大火并未烧到北京，那可是几百年封建**的老巢。如果对他们不加以防范，共和就马上完蛋，还谈什么振复国力？”

“你不过是怀疑袁世凯罢了。改总统制为内阁制，则总统权力受制于内阁，就算他有野心也难以大加施展，这样就无须各省监制了。”宋教仁继续坚持己见。

胡汉民看着宋教仁，并绕其走了一圈说道：“内阁制完全依靠国会，中国国会基础非常薄弱，一旦受到压力，根本很难反抗。当今革命势力在各省，而**余毒集中于中央，此进彼退，势力消长，**与共和就又要大战一场。”

两人相持不下，作为同盟会总理的孙中山不得不出面调停，便建议在约法上加上一条：“中华民国主权属于全体国民”还解释道：“这样一来，可表明革命之意义所在，二来也可以防止个人独裁窃国。”就这样，一场至关重要，影响深远的辩论被一个笼统的口号一言以蔽之。

“奶奶个熊，这约法是谁他妈制定的。这总统不就成了个摆设嘛！这群南蛮子还真是够狡猾的，处处给我掣肘，处处让我难为。”袁世凯看着南方临时政府发过来的《中华民国临时约法》章程和《政府组织法大纲》，当着北洋重臣的面破口大骂。一时间，在场气氛肃穆紧张，只是一声呵呵大笑像利剑一样打破了这让人不安的氛围。

发出那笑声的正是段祺瑞，只见他走到袁世凯跟前说道：“大总统啊大总统，怎么就这么想不通？”

“你这家伙有什么就直说，别在这卖关子了。”袁世凯一半不耐烦，一半期待地看着段祺瑞。

“约法是死的，人是活的；他们有约法，我们有北洋六镇新军，到时候还不是您说了算。不然，他们这些蛮子要是真有实力，就真的会一直动乱下去了，哪有什么南北议和的事啊！”

“段芝泉高见啊！带兵的人就是不一样。”王士珍也起身说到：“现在我们明遵约法，暗掌实权，他们也不会把我们怎么样。这约法就是要有枪杆子说话，你说行就行，你说不行别人又能怎样？”

“就是啊，大不了就开打，谁怕谁啊！”

“现在洋人都站在我们这方，只要你继承中华大统，与他们外交协作，找他们借款招兵买马也不是问题。”

就这样，你一言我一语地打消了袁世凯的顾虑。袁世凯只得再像以前谋定而动，待势而发，假装对外遵守约法，就提出国务员名单征求参议院同意。人选中除交通总长梁如浩被否决外，其余全部通过。直到3月30日，中华民国第一任国务院成员全部产生：

国务总理唐绍仪；陆军总长段祺瑞；海军总长刘冠雄；司法总长王宠惠；内务总长赵秉钧；财政总长熊希龄；教育总长蔡元培；农林总长宋教仁；工商总长陈其美；交通总长唐绍仪（兼）；外交总长陆征祥。（但很快，在人事任免方面，袁世凯越法没经过国务总理认可导致唐绍仪辞职，总理又由陆征祥兼任）同时，黄兴为南京留守，总辖南方各军。

就这一次，袁世凯稳坐钓鱼台，开启了北洋军阀统治中国的时代。